08年工作总结和09年工作安排
一、关于2008年工作总结2008年，向海自然保护区管理局在省厅的直接领导下,在有关部门大力支持和全局职工的共同努力下,以“三个代表”重要思想为指导，以“自然保护为中心，以生态旅游开发为重点，狠抓基础设施建设，大力开展科学研究，强化内部管理”的基本思路，做了大量工作，取得了较好成绩。认真总结全年工作，主要有以下几个突出特点：
（一）自然资源管理和生态建设进一步加强
保护好向海的自然资源和生态环境是我们的中心工作。一年来，我们采取一系列行之有效措施，强化资源管理，改善生态环境，收到了明显效果。一是社区联合保护工作又有新成绩。社区联合保护是向海保护区搞好保护工作的必然选择，这一点在多年的工作实践中已得到充分证明。年初，就区内开荒和禁牧问题，通榆县政府下发文件，召开联合保护会议，县长亲自主持会议，落实责任，研究解决办法。由于各部门通力合作，上下齐抓共管，使保护工作呈现出良好局面。6月下旬,霍林河来水,县政府专门召开防汛工作会议决定。使1.4亿多立方米的霍林河水进入湿地，恢复湿地1万多公顷,为鸟类繁衍生息提供了良好的环境。二是采取工程措施封山育林，实行封闭管理。今年省厅下达给我局“三北四期”封山育林任务2000公顷，我们委托省林业勘查设计院落实地块，完成封围面积1200公顷。对破坏严重的重点地段增设工程围栏，并对往年完成的围栏进行跟踪看护、维修，今年总计维修和撤换围栏24000米，封育效果十分明显。三是清理地块,退耕还林。对2005—2006年天窗造林合同进行了验收，收回6公顷未造林地。对鹤岛前农民退出的10公顷耕地进行人工补播家榆。四是切实加大打击防范力度。集中组织开展了林木大清查、禁牧、禁猎和保护湿地“四大战役”，散发宣传单10000份，查处各类案件151起，处理152人次，其中：刑事拘留1人，行政拘留1人，行政罚款22万元；清理野外非法建筑窝棚点6个，驱逐核心区牲畜20000头（只）。有力打击了不法分子，教育了广大群众。在防火期到来之前，我们及时组建了防火组织和联防机构，做到组织、制度、队伍、工具、责任“五落实”，取得了全年无森林火灾和草原荒火的好成绩。
（二）科研水平稳步提高
科研工作是保护区建设和发展的关键环节，是指导生产实践的科学理论依据。一年来，我们克服资金短缺、技术力量薄弱等实际困难，千方百计保证科研工作的正常开展。一是开展丹顶鹤等珍禽笼舍内孵化试验研究。经过科研人员艰苦努力，取得了较好成绩。成功孵化育活丹顶鹤幼雏12只。孵出雁鸭类幼雏100余只。与此同时，引进的外来物种——黑天鹅孵化幼雏3只。二是禽流感防控工作常抓不懈。在春秋鸟类迁徙季节，对全区人工饲养的各种野生动物全部进行禽流感疫苗注射，定期对饲养笼舍及人员工作区进行药物消毒，对区内12个重点监测点采取24小时监测，实行“零报告”制度。由于措施得力，使区内无疫情发生。三是野生动物人工驯化又有新成绩。目前可放飞表演的丹顶鹤达21只、雁类31只、蓑羽鹤14只、冠鹤6只,百鸟园内的大部分鸟类均能成功接待游人。为我局旅游工作的开展增加了新的靓点。四是野生动物救护工作又有新的起色。一年来我局成功救治各种野生动物17只。我们采取边救护边宣传的方式，取得了良好效果。今年因药物导致鸟类中毒现象较往年同期明显减少。五是人造湿地发挥作用。由于干旱少雨，湿地面积严重萎缩，为给丹顶鹤等湿地鸟类创造一块良好的栖息繁殖环境，在仙鹤岛开展人工放水活动，营造人造湿地，招引了大量水鸟来此栖息繁殖，有一只野生丹顶鹤与人工半散养的丹顶鹤来此配对安家，并产卵孵化。六是国际项目进展顺利。白鹤GEF项目和东北亚鹤类网络项目的实施不仅具有国际影响，而且对提高向海保护区知名度，提高科研水平，都具有十分重要意义。因此，一年来我们积极按照项目所要求的内容认真完成工作，得到了项目单位的一致认可。
（三）生态旅游事业蓬勃发展
为了在保护的前提下，适度开发生态旅游，变资源优势为经济优势，2008年我们采取了一系列得力措施，大力开展生态旅游，使旅游工作呈现出良好的发展势头。
一是转换经营机制。所有的景区景点公开向社会招聘能人，委托经营管理。经过竞标，由阿尔山假日旅行社有限责任公司负责经营管理，旅游管理费增至135万元，有效开拓了旅游市场,提高了管理水平。促进了旅游事业的发展。
二是提高接待水平。今年我局投资60万元，对二星级宾馆——专家公寓进行了内装，提高了旅游接待能力和接待水平。
三是加强旅游基础设施建设和旅游产品开发。我们充分利用向海保护区基础设施建设二期工程开始启动的有利契机，完成了湿地围堰加固、整修。并在鹤岛修建了观鹤台、环岛路水渠道、栈桥，新建两个鸟类饲养舍。省林业厅投资1000万元，租赁向海水库一场作为湿地最大的水资源储备库，租期30年，为下一步旅游工作的开展打下了坚实的基础。
与此同时，在通榆县城南立交桥处设大型宣传牌一块，筹建蒙古包5个，在局址西河购置10个竹筏子，在鹤岛至百鸟园之间开辟一条水上旅游路线。整修通榆—向海硬化道路32公里。博物馆新增动物标本30件，同时对原有标本进行一次防虫处理。四是加强导游队伍建设。面向社会招聘导游员，进行岗前培训，择优录取，6名导游员持国导证上岗，导游服务水平整体提高，树立了良好对外形象。五是加强旅游宣传。更新公共信息标牌30块，牌面达1500平方米。参加全国旅游交易会发放宣传资料2000份，向省内外旅行社发放宣传资料1000份。在全省林业系统第二届“向海杯”职工乒乓球比赛中获得冠名权。与此同时，为了发挥网络的宣传作用，我局积极投送稿件，今年在湿地中国网和省林业厅网站上发表信息近千条，并积极为电视台、报纸等媒体部门提供稿件和新闻素材，搞好采访接待工作，做到有重大信息能够及时发布，极大提升了向海知名度。
（四）内部管理取得新成绩
为了树立国家级自然保护区的良好形象，我们狠抓了内部管理工作。
一是完成了事业单位改革的各项工作任务。我局按照省厅的要求，实行了人事制度改革，对全局人员岗位实行分类管理，职工根据岗位的聘用条件，结合本人实际，自愿申报相应岗位，实行公开报名，竞聘上岗，双向选择，与法人签订合同。
二是狠抓环境卫生治理工作。对办公楼、职工宿舍进行了粉刷，对办公楼屋顶进行了防火处理，维修了职工宿舍下水设施和地面处理。对锅炉进行了安全检查。在局址庭院栽植果树150棵，在百鸟园栽植荷花2公顷。
三是充分发挥党员先锋模范作用。今年5月12日，四川发生了里氏8级地震，根据通榆县委的统一安排部署，向海保护局党委提出了“一方有难，八方支援，向海保护局心系地震灾区献爱心活动”，全体党员带头捐款，全局职工共捐款8500元。与此同时，我局又为患白血病的莫莫格保护区职工杨冰冰捐款5000元。另外，新发展党员4名，有2名党员按期转正。
四是保证职工工资、职工福利，调动广大职工的积极性。坚持厉行节约，增源节流，严禁铺张浪费的原则，保证职工工资、职工福利、医疗保险和各项建设工程正常运转。全体职工统一着装上岗，体现了窗口单位良好的对外形象。五是开展解放思想大讨论活动，加强职工学习和培训。组织职工到扎龙保护区、大庆湿地、大布苏保护区、长白山等对口单位考察学习，这在我局历史上是空前的，通过学习，极大提高了职工业务素质和工作积极性。
以上是我局一年来工作上取得的主要成绩，是应该充分加以肯定的。但全面地看，也还存在一些不容忽视的问题。一是湿地和天然林天窗开荒问题还比较严重。尽管我们不断加大打击和防范力度，但破坏资源案例履禁不止，还需进一步强化措施，加强保护。二是内部管理问题。还存在制度不健全，执行不严格，管理不到位问题。三是党建和精神文明建设，“一手软，一手硬”现象仍然存在，发展不够平衡，促进作用不强，特别是职工队伍素质逐渐亟待提高。这些问题有待于我们在今后工作中努力解决。
二、关于2009年工作安排
2009年，是“十一五”规划冲刺的重要一年。是党的十七大各项方针、政策深入贯彻落实的一年。向海保护局在省林业厅的带领下，高举邓小平理论和中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，利用向海保护区二期工程建设的有力契机，进一步团结和带领全局干部群众努力工作、开拓进取。为建设一流自然保护区而努力奋斗。2009年度工作重点将围绕以下几个方面：
一、加大招商引资工作力度，吸收社会资金，加大景区景点的建设。
二、进一步搞好社区联合保护工作，根据乡镇换届选举，及时调整联合保护委员会成员。
三、加强湿地围堰工程的建设。修建阻水坝，搞好水滞流工程。
四、新建一处够规模、现代的大型自然博物馆。
五、建立向海网站，及时发布向海信息。
六、搞好丹顶鹤等珍禽的人工繁育。力争全年孵化丹顶鹤幼雏突破20只。
七、在仙鹤岛引进另外8种鹤，增加新的旅游靓点。
八、在水库一场增加新的水上娱乐项目，建水上游乐园。
九、加大旅游宣传力度，组织“野外观鸟”、“湿地采风”、“夏令营”、“摄影书画大赛”等大型活动。
十、全面加强党的建设。坚持两手抓，两手都要硬。
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