遥远的救世主* 发表于 2009-7-7 09:07:00

立法条件已成熟 妻子生孩子丈夫也应休法定产假

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<DIV id=firstpost><FONT face=宋体>妻子生孩子,丈夫可以休</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>产假</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>吗?父亲节前夕,中央党校妇女研究中心今天(</FONT><FONT face="Times New Roman">18</FONT><FONT face=宋体>日)提出一项建议:把男性带薪护理假作为一项公民权利和义务,在即将出台的社会保险法中作出明确规定。</FONT><BR><FONT face=宋体>休产假也是男性权利</FONT><BR><FONT face=宋体>早在</FONT><FONT face="Times New Roman">2006</FONT><FONT face=宋体>年,中央党校妇女研究中心得知社会保险法草案正在起草中,就认为有必要在这部法律的生育保险部分,加入男性护理假的内容。</FONT><BR><FONT face=宋体>为此,该中心专门组织了一次调查,分别在北京、西安、郑州、南京、扬州等地,发放了</FONT><FONT face="Times New Roman">850</FONT><FONT face=宋体>份调查问卷,对象主要是各种类型的企业职工。</FONT><BR><FONT face=宋体>结果显示,对</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>休产假也是男性权利</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>的说法,</FONT><FONT face="Times New Roman">60.7%</FONT><FONT face=宋体>的人非常同意,</FONT><FONT face="Times New Roman">31.4%</FONT><FONT face=宋体>的人基本同意。两项相加,超过九成。同时,有</FONT><FONT face="Times New Roman">89.4%</FONT><FONT face=宋体>的人赞成男性休护理假,只有</FONT><FONT face="Times New Roman">2.5%</FONT><FONT face=宋体>的人表示不赞成,另有</FONT><FONT face="Times New Roman">7.2%</FONT><FONT face=宋体>的人表示说不清。</FONT><BR><FONT face=宋体>在回答赞成男性休护理假的理由时,</FONT><FONT face="Times New Roman">81.8%</FONT><FONT face=宋体>的人选择了</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>生育是夫妻双方共同责任</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>,</FONT><FONT face="Times New Roman">71.2%</FONT><FONT face=宋体>的人选择了</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>产妇和新生儿特别需要照顾</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>。只有</FONT><FONT face="Times New Roman">3.9%</FONT><FONT face=宋体>的人同意</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>生孩子是女人的事</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>,</FONT><FONT face="Times New Roman">3.6%</FONT><FONT face=宋体>的人认为</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>男人洗尿布不成体统</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>这也许可以说明当代人对于男性参与生育事务的态度和观念,已经有了一个较积极的变化。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>中央党校妇女研究中心副主任李慧英教授今天接受记者采访时说。</FONT><BR><FONT face=宋体>工作护理之间有矛盾</FONT><BR><FONT face=宋体>女:</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>他天天一大早洗一大盆尿布,做家务,洗衣服。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><BR><FONT face=宋体>男:</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>早上还要买菜,来不及就晚上买。中午回来烧,来不及就吃得迟些。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><BR><FONT face=宋体>女:</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>有时太迟,我快饿死了,就着一块榨菜吃碗泡饭。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><BR><FONT face=宋体>这是在调查中,作为一家企业普通员工的一对夫妻,回忆孩子刚出生时家里的情景。</FONT><BR><FONT face=宋体>现实生活中,刚当父亲的男性在工作和护理妻子之间往往会有较大矛盾。对此,人们更多地希望政府能够通过法律手段,建立工作和家庭兼顾的环境。</FONT><BR><FONT face=宋体>对于</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>有关法律应该有男性休护理假的明文规定</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>,</FONT><FONT face="Times New Roman">60.8%</FONT><FONT face=宋体>的人表示非常赞成,</FONT><FONT face="Times New Roman">28.1%</FONT><FONT face=宋体>的人表示基本赞成,两项合计高达</FONT><FONT face="Times New Roman">88.9%</FONT><FONT face=宋体>。对于</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>政府应强制企业给男性休护理假</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>,</FONT><FONT face="Times New Roman">58%</FONT><FONT face=宋体>的人表示非常赞成,</FONT><FONT face="Times New Roman">28.2%</FONT><FONT face=宋体>的人表示基本赞成,两项合计达</FONT><FONT face="Times New Roman">86.2%</FONT><FONT face=宋体>。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>近九成人赞成男性护理假,与政策推动有很大关系。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>李慧英对记者说。</FONT><BR><FONT face=宋体>据了解,我国的生育保险制度建立得比较早。</FONT><FONT face="Times New Roman">1951</FONT><FONT face=宋体>年在《中华人民共和国劳动保险条例》中,就将生育作为一项重要内容进行了规范。</FONT><FONT face="Times New Roman">1994</FONT><FONT face=宋体>年颁布的《企业职工生育保险试行办法》,最大的突破是把女职工生育保险从企业中剥离出来,转变为社会统筹。</FONT><BR><FONT face=宋体>在生育保险办法试行当中,各地都进行了新的尝试和探索,其中一个值得关注的探索是,将生育保险与计划生育措施结合起来,鼓励男性护理妻子和新生儿。</FONT><BR><FONT face=宋体>立法的条件已经成熟</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">2001</FONT><FONT face=宋体>年颁布的人口与计划生育法规定:</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><BR><FONT face=宋体>各地在出台贯彻该法的地方性政策或法规时,大都对男性带薪护理假作出了明确规定,以体现公民有生育的权利和义务这一新理念。</FONT><BR><FONT face=宋体>据不完全统计,目前已经有</FONT><FONT face="Times New Roman">26</FONT><FONT face=宋体>个省、自治区、直辖市在地方性政策或法规中,规定了男性护理假。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>这一规定受到了企业职工的欢迎。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><BR><FONT face=宋体>李慧英说,目前将地方性政策转变为国家立法的条件已经成熟。</FONT><BR><FONT face=宋体>据了解,目前国际社会在推动两性共同承担生育事务方面的一个重大举措是,用法律形式要求和鼓励男性参与生育护理工作。</FONT><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>养育子女是男女和整个社会的共同责任</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>,也成为联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的基本原则。一些国家在法律中也明文规定了男性分担生育事务的权利和义务。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>用法律形式规定男性护理假,对孩子和男性更有意义。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>李慧英说,这样可以让孩子体验到来自父母亲共同、全面的爱,对孩子的性格发育很有好处,同时,也是给父亲增添了一个亲近孩子的机会和途径,更有利于父亲与孩子增进感情。</FONT><BR><FONT face=宋体>为此,中央党校妇女研究中心提出了两项立法方案:</FONT><BR><FONT face=宋体>方案一:把男性带薪护理假作为生育保险中的具体内容,纳入职工生育保险的范围,对此作出明确的法律规定,由用人单位根据职工的需要具体落实。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>这一方案的长处是操作简单,成本低廉,方便易行。目前各地对男性护理假的执行,主要采取的就是这种方法。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>李慧英说,但受用人单位的约束较大,法律规定的落实主要取决于用人单位的态度。</FONT><BR><FONT face=宋体>方案二:对男性护理假进行社会统筹,由生育保险主管部门统一管理,主要是对休假期间所发生的费用进行统一征缴和发放,类似于目前的生育保险统筹。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>这一方案更能凸显生育是夫妻共同责任的社会意义,也会削弱用人单位的干预。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>李慧英说,难点在于建立统一的休假补偿标准,而且需要专门机构进行管理,会增加管理成本。</FONT><BR><FONT face="Times New Roman">“</FONT><FONT face=宋体>如果在社会保险法中能够有明确规定男性带薪护理假制度,这将会是立法理念的一个重大飞跃,表明我国在性别平等方面的立法朝着先进的理念又迈出了一大步。</FONT><FONT face="Times New Roman">”</FONT><FONT face=宋体>李慧英最后说。</FONT> </DIV>
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山不转水转 发表于 2009-7-13 08:50:00

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