非公有制企业员工“人事档案”——该不该管，如何管理？
这个问题说大不大说小不小，但是一直萦绕在左右，希望论坛里的大虾们讨论出个好办法来：第一次发问： 一个子公司在二线城市，合同保险都是当地分公司正常签订缴纳的，但是员工的人事档案不知道如何管理。公司有没有人事档案管理的权利？公司有没有责任为员工管理档案或者托管档案？哪些人档案需要管理？1、如果这个档案不管理有什么影响？2、如果托管，是企业办理托管还是个人自己办理托管？
3、如果是企业办理托管，那么应该管哪些人的？如本市城镇、本市农村、外市城镇、外市农村第一次权威答复：ZNS一、人事代理职能：人事代理服务，可为各类人群提供保管人事（档案）关系、党组织关系管理、毕业生落户、专业技术职务任职资格认定评审、代缴各种社会保险、开具婚育证明、为考研、出国深造的毕业生出具各类证明等服务.
人事档案是组织、干部、人事和劳动等管理部门在了解人、使用过程中形成并记述和反映个人经历、政治思想、工作实绩、业务能力、工作表现、品德作风状况．以个人为单位、由组织统一整理、保存起来以备查考的人事材料。
它是得到国家承认的记录你从上学到参加工作各个阶段成长的过程，是你今后一生特别是在退休之前有着非常重要的人身证明，我个人认为本人档案不次于本人的户籍证明及身份证……。
由企业负责到当地人事代理中心办理人事托管；
只要是企业员工，无论是城镇、农村、外地人均可按有关规定办理（人事托管中心会告知你哪类人群如何办理？各地的政策不同）。7 D; ]0 G) T p# Z
二、哪些人可以参加人事代理?
外资、乡镇、街道、民营、私营企业聘用的专业技术和管理人员。2.到非公有制单位工作、自谋职业、到外地应聘的应届大中专毕业生、研究生和军队转业干部及“五大”毕业生。3.党政机关、企事业单位辞职、辞退、解聘人员。4.外国驻唐机构的中方雇员和外地驻唐办事机构工作人员。5.升学深造、出国留学的在职人员和应届大中专毕业生及回国工作的留学人员。6.其他流动人员。3 a- d0 _' I1 S. X5 d( o
三、我们这里人事代理是这样办理的 # A) l1 L- w/ a# g) k% @& g
具体手续是：在职人员凭调动手续（由所在单位填写市内干部商调表，通过人事调配部门办理）或辞职手续（到市人才中心领取辞职申请表，由所在单位和主管部门盖章后交市人才中心办理,参加人事代理后连续计算工龄，保持原有的干部身份）；1 C( u9 z/ S) a' i
大中专毕业生凭毕业生分配部门开据的报到证；“五大”毕业生凭毕业证与我中心签定人事代理协议书。在我市应聘的外地人员，可由我中心调档，实行不含管理人事关系和户粮关系的人事代理。各类用人单位凭营业执照或介绍信办理人事代理开户手续。终止人事代理关系的人员其人事关系档案由我中心按调转规定转移到新的工作单位。包括全员人事代理和部分人事代理。
不好意思没发清晰，重新发出来：
第一次发问：
一个子公司在二线城市，合同保险都是当地分公司正常签订缴纳的，但是员工的人事档案不知道如何管理。公司有没有人事档案管理的权利？公司有没有责任为员工管理档案或者托管档案？哪些人档案需要管理？
1、如果这个档案不管理有什么影响？
2、如果托管，是企业办理托管还是个人自己办理托管？
3、如果是企业办理托管，那么应该管哪些人的？如本市城镇、本市农村、外市城镇、外市农村
第一次答复：ZNS
一、人事代理职能：人事代理服务，可为各类人群提供保管人事（档案）关系、党组织关系管理、毕业生落户、专业技术职务任职资格认定评审、代缴各种社会保险、开具婚育证明、为考研、出国深造的毕业生出具各类证明等服务.
1、人事档案是组织、干部、人事和劳动等管理部门在了解人、使用过程中形成并记述和反映个人经历、政治思想、工作实绩、业务能力、工作表现、品德作风状况．以个人为单位、由组织统一整理、保存起来以备查考的人事材料。
它是得到国家承认的记录你从上学到参加工作各个阶段成长的过程，是你今后一生特别是在退休之前有着非常重要的人身证明，我个人认为本人档案不次于本人的户籍证明及身份证……。
2、由企业负责到当地人事代理中心办理人事托管；
3、只要是企业员工，无论是城镇、农村、外地人均可按有关规定办理（人事托管中心会告知你哪类人群如何办理？各地的政策不同）。7 D; ]0 G) T p# Z
二、哪些人可以参加人事代理?
1.外资、乡镇、街道、民营、私营企业聘用的专业技术和管理人员。2.到非公有制单位工作、自谋职业、到外地应聘的应届大中专毕业生、研究生和军队转业干部及“五大”毕业生。3.党政机关、企事业单位辞职、辞退、解聘人员。4.外国驻唐机构的中方雇员和外地驻唐办事机构工作人员。5.升学深造、出国留学的在职人员和应届大中专毕业生及回国工作的留学人员。6.其他流动人员。3 a- d0 _' I1 S. X5 d( o
三、我们这里人事代理是这样办理的 # A) l1 L- w/ a# g) k% @& g
具体手续是：在职人员凭调动手续（由所在单位填写市内干部商调表，通过人事调配部门办理）或辞职手续（到市人才中心领取辞职申请表，由所在单位和主管部门盖章后交市人才中心办理,参加人事代理后连续计算工龄，保持原有的干部身份）；1 C( u9 z/ S) a' i
大中专毕业生凭毕业生分配部门开据的报到证；“五大”毕业生凭毕业证与我中心签定人事代理协议书。在我市应聘的外地人员，可由我中心调档，实行不含管理人事关系和户粮关系的人事代理。各类用人单位凭营业执照或介绍信办理人事代理开户手续。终止人事代理关系的人员其人事关系档案由我中心按调转规定转移到新的工作单位。包括全员人事代理和部分人事代理。
还想再继续问问“人事档案相关问题”
在论坛里面搜索了“档案”一词，读后很多观点，没有看到很一致的论点。
从我自己了解的情况，各地对档案管理的方式各不相同，有的地方通过社保管理，不提供档案就不给交保险，当然这是针对户籍是本地的；大多数地方对档案都没有明确的要求，即使有也只要把在本单位期间形成的档案整理齐备即可。
从目前国家对社会保险的推广情况，我自认为今后（至少大部分地区2000年以后参加工作的），在今后退休时一定是用社会保险判定，而不会用到档案（各地开始缴纳社会保险之前，需要用档案中记载的用工信息判定参加工作时间，计算视同工龄）。
不知道上面这个观点大家是否认同？ 乡镇除了书记镇长，其它的职位没有什么意思。40岁前能在政府办熬到正科就好。一旦下去，上来很难，我县很多人大主席进城顶多在一般局任副局长、工会主席，个别不济的甚至只捞了个股长或主任科员。
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