我不成熟的想法……
粗粗看了一下，也许考虑得欠周全：）我觉得“全权”侧重对办事所掌握的资源（权力）的描述，可以理解为“拥有全部的权力”，强调完全自主；“负责”是从责任承担的角度定义的，可能是负完全的责任，也可能是部分；“承办”则是针对主要经办人，可以理解为具体作这件事情的人，执行者；“报审”是下级对超过自己权限的事情无法决策时，向上级请示以获得决定性信息的过程。一家之言，希望没有贻笑大方～～
补充一点
我们常常讲“责、权、利”要对等，就是说要其为某事承担责任就必须赋予其相应的权力去办这件事，成功后给予其相应的回报（利益）。建议没钱买烟抽兄从这个角度思考～～btw，没钱买烟抽不如干脆戒了～～健康万岁！^_^有道理
以下是引用ress在2004-8-17 12:45:00的发言粗粗看了一下，也许考虑得欠周全：）
我觉得“全权”侧重对办事所掌握的资源（权力）的描述，可以理解为“拥有全部的权力”，强调完全自主；“负责”是从责任承担的角度定义的，可能是负完全的责任，也可能是部分；“承办”则是针对主要经办人，可以理解为具体作这件事情的人，执行者；“报审”是下级对超过自己权限的事情无法决策时，向上级请示以获得决定性信息的过程。一家之言，希望没有贻笑大方～～
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但最好不要往权力的角度去思考这个问题
否则在现实中操作起来就有些麻烦了
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