求助，关于监理企业薪酬设计、绩效考核
我公司现状及问题公司经营范围：建筑监理，市政、园林监理。
现有员工：89人
特点：
1、工作地点变化大，工作时间变化大，不易确定工作时间，监理人员常驻现场，不易考勤。
2、监理属于技术服务行业，不易量化工作业绩考核。
3、理人员大多为中专学历，职业道德普遍不高，且自由散漫已久，制度和约束的观念难以推行。
4、因近年来建筑行业发展势头良好，人才供应不足，属卖方市场，且行业竞争激烈，公司无力负担过高的人力成本。
公司实行总监承包责任制，公司成立了7个监理部，各监理部根据营业收入上缴公司20—30%不等的管理费，监理业务大多由公司承接，少数由监理部负责人（即总监）承接，各监理部实行独立核算，财务由公司财务部统一负责，监理部人员招聘、解聘、工资标准、工作岗位、及奖金、补贴均由监理部负责人决定，监理部上缴公司后的剩余资金可由负责人自由支配。该方案实行至今，造成许多问题：
1、公司内部员工无凝聚力，一盘散沙，各自为阵，形成小利益团体。
2、公司对监理部无有力约束，质量管理无法落实，上下管理脱节，可以说，上面根本不了解下面监理部的情况，无法清楚掌握工程项目进展状态及工程质量情况，以致出现重大质量事故，严重影响公司信誉，给公司造成数十万元的经济损失。
3、监理部负责人无视公司员工录用制度，擅自录用无证人员、亲属或有关系人员，对监理人员工资、奖金确定亦以一己之好恶、亲疏来定，致使员工队伍整体素质下降。
4、对监理部负责人放权太多，导致其自我权利膨胀，当其要求不被满足是竟带领整个部门罢工与公司对抗。
5、由于管理上的漏洞，出现负责人欺瞒公司，私自与他人签订业务合同的行为。
6、由于财权下放，出现负责人将监理费私自存留，不上缴公司，认为是自己的钱，为自己的利益，不惜损害公司利益。
鉴于以上情况，公司总经理决定进行改革，废除总监承包责任制，由公司统一直接管理，将人权、财权、事权统一到总公司。故需重新进行薪酬设计、绩效考核。
公司组织结构：
公司主要岗位：总监理工程师、专业监理工程师、项目直接负责人、现场监理员、实习人员（无上岗证）。
人员职称：高工、工程师、助工、技术员、无职称。
学历：高中、中专、大专、本科。
工作年限：1、2、3、4、5年等。
现工资水平：总监理工程师：年薪4—5万
专业监理工程师：年薪3—4万
项目直接负责人：年薪3万左右
现场监理员：年薪1.8—2.5万
年薪包括：基本工资、年终奖金，不包括劳动保险、年节补贴、通讯、交通补贴、加班工资等福利。
总监理工程师任职资格：取得国家注册监理工程师职业资格证。
专业监理工程师任职资格：取得浙江省监理工程师上岗证
项目直接负责人任职资格：取得浙江省监理工程师或监理员上岗证，工作经验丰富、有较强的工作能力。
监理员任职资格：取得浙江省监理员上岗证
在新抽设计方面；因我公司主要的开支是人员工资，故需尽量节省人力成本，但需保持行业竞争力，具有可行性，易于操作实施，不可太过复杂。
绩效考核方面：因我公司经营性质所致，人员工作时间不确定，工作地点不确定，不易考勤。且为赶进度，常需根据天气、及施工单位的情况作出相应调整，无法定出准确的工作时间。因我公司业务属咨询服务业，对与工作质量亦难以考核。故在绩效考核方面实在难办，几乎无法量化，全是些感性的东西。
劳烦各路大虾帮忙，给点建议！万分感激！先在这里谢过了。
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