组建稀土大集团有望解决行业乱象

      据《中国网》消息，1月3日，由国家工信部牵头制定的稀土大集团方案，已经获得国务院批复同意。按照该方案，将对国内稀土行业数百家大小企业进行重组整合，形成六大稀土集团，分别是：北方稀土集团、五矿集团、中铝集团、赣州稀土、广晟有色、厦门钨业。

      这里说的北方稀土集团，是指以现在包钢稀土为主体将要组建的公司。包钢稀土目前拥有国内最大的白云鄂博稀土矿藏，拥有国家级的科研机构，下属单位现有30多家，具有资源、人才、技术、资金等方面的巨大优势。

      近几年来，包钢稀土早已着手行业内的重组整合工作，尤其对包头境内企业的整合，据说去年年底就已与当地9家稀土企业签署《整合重组协议》。包钢稀土目前正积极筹建北方稀土集团，若获国务院批准，北方稀土集团将无疑成为中国最大的稀土企业集团。

      稀土行业非常小，国内稀土企业全部产值年累计也不过千亿元左右，但是稀土的重要地位却不容忽视。多年来，因稀土企业进入门槛低、投资比较小、工艺相对简单，加上较高利益的诱惑，以及地方政府部门的保护，存在着严重的超量开采、私挖乱采现象，市场一直处于无序竞争状态，可谓乱象丛生。近年来，国家开展稀土企业的环保专项检查，采取稀土准入制度，推行专用发票举措等等，依然没有从根本上解决稀土乱象问题。

      组建大的稀土集团，应该是稀土行业的重大利好。从稀土矿的源头来讲，可以堵住上游的私挖盗采；从行业的整体布局来讲，可以消除大量非法和多余产能；从技术进步来讲，可以集中人力加快新工艺和新技术的研发，降低能耗物耗，解决环保等突出问题；从产品角度来讲，可以加快向下游产品的延伸；从市场方面来讲，可以解决恶性竞争问题，保持市场相对稳定，避免这些年来的“忽高忽低”坐过山车的无序状态。

      自2012年下半年以来，大多数稀土企业效益急剧下滑，很多企业处于亏损和微利状态，一些没有通过国家环保专项核查的企业依然继续生产，一些没有进入工信部准入名单的企业也在继续生产，因一些小企业不开发票、偷税漏税、非法经营，导致正规稀土企业无力和他们竞争。就拿稀土下游工序的抛光粉来讲，国内的市场需求不足1000吨，而目前产能已达近万吨。如再不治理，必然导致资源、产能等的巨大浪费。

      中国是世界上稀土资源最丰富的国家。邓大人1992年不无自豪地讲：中东有石油，中国有稀土。20多年过去了，稀土的国内整治还没有到位，稀土的国外话语权也没有奠定，这的确太不应该。中国的稀土就如中东的石油一样，存在着巨大价值和影响力。如何把稀土的资源优势尽快转化为科技优势和经济优势，已成为摆在现今政府面前的最迫切的任务。

      对这个年产值1000亿的小行业进行整治，消除种种乱象，也是很多正规稀土企业的期盼。这个行业大多数企业都比较小，又有国企、民企、合资各种成分，涉及好多个省份，所以过去的治理难见成效。尽管这次要组建六个所谓大集团，即使重组到位，每个集团的规模仍然比较小，1000亿分成六份，平均也就160个亿。本人认为，最好的方案，应以长江为界，组建南北两大稀土集团，实行上下游、产供销的一体化管控。工信部这个改革方案说到家还是在“和稀泥”，考虑了太多方面的因素，归根结底还是利益的问题，到头来很有可能无法从根本上根治稀土乱象。

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