随着社会主义市场经济、知识经济、信息经济的快速发展，管理工作应当在当代实行以人为本的管理过程中，逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理，由此，在“以人为本”的管理过程中，正在逐步形成一种崭新的管理思想和管理思路，这就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为核心内容的“能本管理”。能本管理的理念是以能力为本。能本管理的制度是其理念的外在表现，也是能本管理中较具实质性的部分。一般来说，能本管理的制度安排主要体现在用工制度、用人（人事）制度、分配制度和领导制度四个方面。能本管理的组织操作是能本管理制度安排和具体实施方案和方法，在能本管理中最具操作性，也举足轻重。其实质，就是建立一种“各尽其能”的运作机制，根据我国组织中的现状，其中最需要的是建立一种“能级制”。在当代，无论从哪个方面讲，人力资源都显示出对物力资源的优先重要性。正如党的十五大报告所指出的：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发”，“发挥我国巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局”。随着社会主义市场经济、知识经济、信息经济的快速发展，管理工作应当在当代实行以人为本的管理过程中，逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理，由此，在“以人为本”的管理过程中，正在逐步形成一种崭新的管理思想和管理思路，这就是以人的知识、智力、技能和实践创新能力为核心内容的“能本管理”。
一、能本管理的涵义
我们所谈的“能本管理”是一种以能力为本的管理，是人本管理发展的新阶段。它是通过采取有效的方法，最大限度地发挥人的能力，从而实现能力价值的最大化，把能力这种最重要的人力资源作为组织发展的推动力量，并实现组织发展的目标以及组织创新。
这里的“能力”，其内在结构是由知识、智力、技能和实践及创新能力构成的。知识是人的认识能力的体现和结果，智力是知识转化为智慧的能力，技能是智慧在实际工作中的一种应用能力，实践及创新能力是以知识、智力、技能为基础的改造世界（对象）的能力。这样，由知识到智力再到技能最后到实践及创新能力，实际上呈现为一种由认识能力到改造能力、由低层次到高层次的发展过程。
能本管理源于人本管理，又高于人本管理。“以人为本”是现代管理的一个基本原则和
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