农民工普遍存在的安全意识差、专业技术水平底、综合素质受教育水平和地域等影响大,加上流动性大、管理相对松散、落后等特点,致使生产安全隐患大量存在,威胁着自身安全,也给总承包企业和行政部门安全监管带来很大压力。中劳网认为,劳务用工体制革新事在必行:
1、农民工要求保障合法权益。首先,包头(或班组长)亏损跑路,农民工工资无处领取,权益受损;其次,农民工与劳务公司只是挂靠关系,没有签订劳动合同,工伤保险等其它社会福利无法享受;最后,建筑企业重生产、轻安全,安全投入不足,致使安全措施、设置不到位,农民工生产安全无保障。以上几方面确实解决了,农民工才能安心工作,安全生产。
2、建筑企业要保资质、争利益。我国现行政策、制度规定生产安全事故与建筑企业资质相挂钩,并影响招投标的资格认定。建筑企业为了保住已有资质,争取更大利益,对项目分包必须投入大量的人力、物力和资源,从源头把关,加强劳务用工全过程的监控管理,才能有效遏制生产安全事故发生。
3、劳务公司要发展壮大。建筑行业现行劳务用工体制下,劳务公司合法收入只有2%的劳务派遣管理费,活动经费不足致使劳务公司缺失对农民工的有效管理。劳务公司想发展壮大,发挥中介机构的辅助作用,唯有加大资金投入力度,而资金来源与现行劳务派遣管理费收费标准有冲突,因此革新十分有必要。
4、行政部门安全监管要出社会效益。现有劳务公司不但不能发挥其原有主管部门设想的职能作用,反而增加了建筑企业和农民工的负担,多缴了2%的劳务派遣管理费;也不能有效代表农民工权益,想做主又做不了主,农民工反映劳务挂靠属多余手续;并且缺失对农民工的岗前培训、资质认定和劳务服务过程管理;劳务派遣程序不规范,质量无保证,人的不安全因素多增加了生产的安全隐患,加大了建筑企业的安全管理难度。因此,政府只有规范建筑行业劳务市场管理,适时出台、革新相关政策和制度,加强监管力度,才能减少劳资纠纷和生产安全事故发生,保一方平安,确保社会效益。
只有政府加强监管、引导,企业领导多重视安全,内修外炼,安全天天讲,才能把生产安全事故发生和损失降低到最低程度。
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