7 `: X6 _$ p1 [( ]/ z 一、规定了严格的规章制度制定和修改程序。《劳动合同法》与现行法律相比，主要对规章制度制定的民主程序进行了调整和修改。9 k X' A+ M* C( M4 s
/ c7 X! B c* S6 @2 B; T# { 按现行法律规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。归纳起来，用人单位规章制度发生法律效力的要件大致包括三个方面，即内容合法、程序民主和经由公示。) D% V0 G% l' a# g1 c8 V6 }
' C, v; \$ u! Y, q( h6 x 现行有关法律规定中的民主程序主要是“听取意见”。《劳动合同法》规定则将“听取意见”改成了“讨论”、“平等协商”，明显加大了工会、职工代表大会以及劳动者在用人单位规章制度制定过程中的权利，严格了用人单位制定和修改规章制度的法律程序。& q; Z6 e* D; E, [/ G3 F
2 f% W8 n5 R; N* E E/ V8 L 二、规定用人单位不签订书面劳动合同将面临严苛罚则。用人单位不愿意与劳动者签订劳动合同的原因有二：第一，受降低用工成本的驱动，不签劳动合同有可能逃避为职工缴纳社会保险的义务，降低解雇职工时支付经济补偿金等成本；第二，在现行法律规定当中，用人单位不签订劳动合同承担的法律责任仅是员工可以随时辞职、单位终止双方关系的须支付员工工龄经济补偿金以及小额的罚款等——较轻的法律责任对用人单位的这种行为没有强有力的处罚措施。% ]; m N, \: w( N
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《劳动合同法》除了进一步明确了用人单位应当与劳动者订立书面劳动合同外（可在1个月内订立），还通过不签书面合同应当支付双倍工资、1年不签书面劳动合同视为无固定期劳动合同等有关严苛的罚则来督促用人单位必须与劳动者订立劳动合同。* T# q" E) c5 M/ t, L4 n$ X
$ j' L2 Z' |8 r K8 F 三、对试用期的期限、设置及其薪资待遇作了新的规定。《劳动合同法》中有关试用期的规定基本同于现行法律规定。如试用期属于劳动合同的约定条款，双方可以约定也可以不约定试用期；试用期包含在劳动合同期限之内；试用期最长不得超过6个月。" e# I# {7 `# T ?$ \
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同时，针对实践中一些用人单位滥用试用期的问题，如试用期过长、过分压低劳动者在试用期内的工资、在试用期内随意解除劳动合同等，《劳动合同法》在一些地方有不同规定：一，试用期的期限明确规定为1个月、2个月和6个月；二，劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资之比例两种基准；三，在试用期中，用人单位解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由；四，明确了同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；五，违法约定的试用期已经履行的，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付相当于每月满月工资的赔偿金。 4 z" d9 Z1 y5 A5 A! d % J6 M% B2 @) F, @! f6 f( `8 w 四、明确了劳动合同期限分类并主导劳动合同的长期化。《劳动合同法》延续了《劳动法》关于劳动合同期限分类的规定，规定劳动合同期限分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、以完成一定工作任务为期限的劳动合同三种类型；并且规定用人单位与劳动者双方协商一致，可以订立任何类型的劳动合同。为了解决劳动合同短期化问题，引导用人单位与劳动者订立更长期限的固定期限劳动合同以及无固定期限劳动合同，《劳动合同法》规定在满足下述条件的情况下：1、工龄满十年。 # w- l5 { o# @ ^ : J. [ I* u2 F3 N6 d3 G9 L 2、“双十”原则。. q7 ^! A0 Y7 M
5 I. u# [7 o0 O! o/ Z! w2 n- T6 d 3、连续签订两次固定期限合同。 " D7 h+ u& n1 @; {/ V- e 2 N+ l0 T" u' k8 e: P 如果劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。新规定在上述条款的基础上，扩大了无固定期限劳动合同的范围，加了两种新的须签订无固定期限合同的情形，并明确规定了用人单位违反上述规定不签订无固定期限劳动合同的法律责任。 7 T. V. {# c; }: t/ u; X. u, z: m: |8 v
五、调整了违约金许可，并主张竞业限制等“意思自治” 0 \7 D, }6 o5 P' O# g$ Q8 B * c. l/ N9 J' H/ g 为了防止用人单位滥用违约金条款，保护劳动者的自主择业权，《劳动合同法》规定，只有在两种情形下，用人单位可以约定由劳动者承担违约金：一、在培训服务期约定中约定违约金；二、在竞业限制约定中约定违约金。( u, N1 P P9 @( E3 W# \$ Q4 f0 P
h) c- b: |# H6 ~" I3 u" v 《劳动合同法》对违约金的适用范围做了非常严格的限制，规定违约金仅限于竞业限制和出资培训两种情形，相比现行法律规定取消了出资招用、特殊福利待遇等设置违约金的法定情形，这就意味着一般情况下用人单位无法约定由劳动者承担的违约金。关于竞业限制和保密条款，《劳动合同法》还取消了提前通知期的规定，同时更为强调“意思自治”。除了：1、竞业限制的最长期限由3年变为了2年；2、明确了竞业限制经济补偿金的给付时间应当在解除或终止劳动合同后，并且须在竞业限制期限内按月支付这两条外，《劳动合同法》明确了竞业限制经济补偿金及违约金的标准均按双方约定执行。( F- v5 U' o; a& j# a: [" ~# d3 Y
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六、放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件。为了更好地维护劳动合同双方当事人尤其是劳动者合法权益，《劳动合同法》对劳动合同解除作出了一些新规定：一是补充规定了劳动者可以立即解除劳动合同的类型，即用人单位强迫劳动者劳动，或者违章指挥等危及人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知。 1 V5 S1 p, s8 @ ?" r5 v2 o . Z8 Q! F$ p& e, E- h* y+ s- w: U& Y& R 二是修改了劳动者可以随时通知解除劳动合同的情形，包括：（1）未按照劳动合同约定提供劳动保护的；（2）未依法为劳动者缴纳社保的；（3）规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（4）因本法第二十六条第一款规定的情形（欺诈、胁迫、趁人之危等）致使劳动合同无效的；（5）法律、行政法规规定的其他情形。 4 e% \7 H5 s V+ Q2 ~; j: R , Y1 M3 l. o( p7 P1 W' R' T 三是补充规定了用人单位可以随时通知劳动者解除劳动合同的情形。 : e/ e Z# X" f1 z# E 7 j* n3 k) |9 E. `% X/ w 劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；因本法第二十六条第一款第一项规定的情形（即劳动者欺诈、胁迫、趁人之危等），致使劳动合同无效的。7 P/ H3 C$ P2 y Y) Y( H
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四是借鉴一些国家和地区实行的代通知金制度，增加规定了用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同的替代方式。 5 G# x2 z) j J3 u) O" g+ s% b$ }' g' ^' Y
七、谨慎扩大了解除和终止劳动合同的经济补偿。现行法律规定，用人单位依法经协商与劳动者解除劳动合同的、提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同的、因裁减人员而与劳动者解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。, O& R7 y2 B n$ u* }. ^/ f
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《劳动合同法》在延续以上规定的同时，对用人单位在解除和终止劳动合同时支付经济补偿作出了一些新规定。 一、增加规定用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，也应当依法支付经济补偿。也即是说劳动者主动提出解除合同并与用人单位协商解除劳动合同的，如同劳动者主动辞职（提前30日），无需支付经济补偿金，这对于用人单位是个利好的立法调整。* X$ |. T' i! m9 T
, ^, f& C4 N; F4 q" ^3 ? 二、增加规定劳动合同因下列情形而终止时，用人单位也应当依法支付经济补偿：（1）劳动合同到期企业降低待遇续签而劳动者不同意的；（2）因用人单位被依法宣告破产等企业主体消灭而终止劳动合同的。1 C8 m4 H/ C- }# ?# ^: O
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三、增加规定了向高收入劳动者支付经济补偿的限额。即劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。这一规定的目的是避免过于加重用人单位的人工成本，同时合理调节高收入劳动者的收入水平。 ( j4 W9 Z5 P+ g+ k0 l ' }' z" B+ q" u0 | 八、细化了集体合同规定并大力推动集体合同的订立。《劳动合同法》延续了《劳动法》、《工会法》的规定，再次明确企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。) @9 q! [0 `8 h
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集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。1 C; U* @( S/ `, K& V
