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标题: 公司基本行政问题14——行政执行的基本问题有哪些（上） [打印本页]

作者: 小小香儿 时间: 2011-5-5 09:37
标题: 公司基本行政问题14——行政执行的基本问题有哪些（上）
一、行政执行的含义

行政执行是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。

行政执行包含的要素：国家行政机关及其公务人员是行政执行的主体；法律、法规、政策、决定是行政执行的主要依据；全部行政活动过程是行政执行的内容；落实公共事务和公共服务诸项任务是目的。

行政执行的一般原则与主要方法

相对于政府决策来说，行政执行更多地牵涉到实际因素的运用。好的政策、决策，如果执行不当，其政策效益不但得不到体现，还有可能出现负面效应。因此，在行政执行中，应该把握好以下一般原则，掌握一些常用的执行方法。

1．行政执行的一般原则

（1）绩效原则。绩效原则是指行政执行的全过程，包括准备阶段、实施阶段和监控阶段的所有行为都必须按照适用经济的原则进行，力求以最小的执行成本获得最佳的政策效果。

（2）符合决策原则。符合决策原则指所有的行政执行计划、组织、指挥、沟通、协调的向都必须符合所执行的政策和决策的精神，不能自行其是，甚至歪曲执行。

（3）灵活变通原则。由于现实环境因素的复杂性和多变性，行政执行必须具有灵活变通的特性，适应执行环境的变化，及时调整执行计划，以保证原有决策、政策的圆满实施。

（4）民主集中制原则。行政执行的过程是一个不断搜集意见、不断调整执行方案的过程，因此，应该坚持民主集中制的原则，既集思广益，又有适当的集中，保证执行过程有效开展。

2．行政执行的主要方法

（1）行政手段。指依靠行政机关内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性，并且能够依托行政体制内的各种行政资源。迅速有力地推动行政执行的实施。

（2）法律手段。指行政机关通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素，对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。

（3）经济手段。指行政机关运用包括税收。罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的。

（4）教育手段。指行政机关通过宣传、动员、感化、鼓舞等为通方式，将政策理念输入到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。

本帖最后由小小香儿于 2011-5-5 09:43 编辑

作者: zjwhr 时间: 2011-5-5 10:11
第一次沙发（不知道成功不成功）
先收藏，等全稿结束了，仔细系统的阅读，学习。谢谢香香

作者: 海水无盐 时间: 2011-5-5 10:16
多谢香儿分享

作者: 双人“鱼” 时间: 2011-5-5 10:19

香儿是专业做行政的吧。。。

作者: 禹志 时间: 2011-5-5 10:21
不错啊，多谢香儿分享

作者: 陈++ 时间: 2011-5-5 10:37
什么时候我也能抢个沙发我就心满意足了。

作者: hxf731 时间: 2011-5-5 10:41
香儿对行政现在应该了解很透彻了吧

作者: DreamCather 时间: 2011-5-5 11:23
谢谢香儿姐分享！

作者: 芋儿 时间: 2011-5-5 13:20
支持香儿

作者: 菜鸟中…… 时间: 2011-5-5 13:29
我是来学习一下，新人一个！

作者: 如烟如梦 时间: 2011-5-5 13:46
我来看看。。。

作者: 幸福牵线 时间: 2011-5-5 14:07
看看烧饼

把扣锅的分给补回来

作者: 常诚 时间: 2011-5-5 20:23
呵呵，一打开论坛网址就看见香儿的文章，乐哉！辛苦了香儿！

作者: wo2wojia 时间: 2011-5-5 21:18

香儿辛苦了啊

作者: 烟雨听雨轩 时间: 2011-5-5 21:44
呵呵，好内疚哦。。。。

作者: ningning307 时间: 2011-5-6 09:42
继续关注。

作者: 山村牧童 时间: 2011-5-6 13:22
执行力缺失是企事业单位的第一毛病！

作者: jennyliu954 时间: 2011-5-6 14:10
直接贴出来就好了

作者: laimiao 时间: 2011-5-6 15:20
谢谢分享

作者: kongwu1981 时间: 2011-5-9 08:53
学习到了
辛苦辛苦楼主

作者: kiki梁 时间: 2011-5-27 14:27
好好学习，好好学习

作者: 枫行 时间: 2011-6-5 21:08
受教了！谢谢楼主分享！

作者: wge602 时间: 2011-12-23 16:10
多谢香儿分享

作者: skgb 时间: 2012-7-5 23:42
非常感谢楼主，学习了！

作者: 宗永生 时间: 2014-8-17 08:26
很好很优秀

作者: 森林之子 时间: 2014-9-16 16:52
学习了，谢谢分享

作者: 木槿花萌萌 时间: 2015-8-11 22:32
香香真的好专业

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