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看看未来的你住在哪个行政区?(转)
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作者:
智子
时间:
2004-4-17 13:43
标题:
看看未来的你住在哪个行政区?(转)
中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受世界经理人网站http://www.icxo.com/ 采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
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中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。
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在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。
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1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。
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今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
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其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。
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改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。
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如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。
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按照世界经理人网站http://www.icxo.com/ 透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。
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1、北京都:现辖区域不变。
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2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
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3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
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4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
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5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
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6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
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7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
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8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
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9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
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10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
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11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
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12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市
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作者:
智子
时间:
2004-4-17 13:44
标题:
上接正文26-49
26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
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27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
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27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
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28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
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29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
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30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
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31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
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32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
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33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
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34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
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35、海南省:现海南省不变,省会海口。
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36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
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37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。
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38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
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39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
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40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
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41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。
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42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
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43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
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44、青海省:不变。
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45、宁夏自治区:不变。
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46、西藏自治区:不变。
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47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
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48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。
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49、台湾省:不变。
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作者:
智子
时间:
2004-4-17 13:52
标题:
上接正文13-25
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13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
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14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
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15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
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16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
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17、浙南省(东瓯省或雁荡省)——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
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18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。
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19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
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20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。
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21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
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22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。
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23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
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24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
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25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
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下接续文26-49
作者:
小二呆
时间:
2004-4-18 21:03
标题:
扯谈
这是真的吗?为什么要把安徽省肢解掉?是因为安徽省省委、省政府领导的无能?还是因为安徽是快肥肉,大家都要来咬一口?
作者:
TracyKong
时间:
2004-4-20 09:24
标题:
真的吗?
我从来没有听说过哦!
作者:
清风回旋
时间:
2004-4-20 11:21
标题:
消息确切吗?
好象不太象真的
作者:
兵贤
时间:
2004-4-22 14:29
标题:
有点意思
但愿都是真的.
作者:
智子
时间:
2004-4-22 19:24
标题:
这倒有其真实的一面
就目前的行政区划来说,是有些不平衡的。
作者:
Samdy
时间:
2004-4-24 10:32
标题:
道听途说
我怎么从来没听过,是不是真的啊!
作者:
江边一碗水
时间:
2004-4-24 14:03
标题:
不会吧
不会是真得吧
作者:
zjhour
时间:
2006-6-29 22:43
标题:
RE:看看未来的你住在哪个行政区?(转)
中国的行政区划图,是不是空穴来风啊....?
作者:
cynthia79
时间:
2006-6-30 08:57
标题:
RE:看看未来的你住在哪个行政区?(转)
以前好像有朋友转发过类似的邮件,不过想想总觉得不大对劲,感觉乱糟糟的.
作者:
云游天下~
时间:
2006-6-30 14:18
标题:
RE:看看未来的你住在哪个行政区?(转)
中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受世界经理人网站http://www.icxo.com/ 采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
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——“听”上去有点天方夜谭。
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但愿不是真的。
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这么大的事情,国家怎么不民议了?
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这样划分,有什么好处呢?
作者:
hr people
时间:
2008-5-23 15:11
标题:
回复:看看未来的你住在哪个行政区?(转)
呵呵呵,那样怎么管理啊,感觉有些乱
作者:
坭中人
时间:
2008-8-19 17:09
标题:
回复:看看未来的你住在哪个行政区?(转)
分割少数民族地区,要不要自治地方通过?
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看不出有什么好处。当务之急是扩大直选范围,增加地方立法权,重新分配中央与地方财政,适当降低中央集权程度,在资信高度发达的今天,相信可以起到提高效率,减少行政管理成本的作用。至于裂土封疆,本来有30几套省长书记,现在变成5、60套,我不知道是节约还是浪费。
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