一项关于福利的网络调查分析

沧海一虎

china91网站请参与调查的人员回答了四个关于福利的问题，并要求每个人表明自己目前供职企业的性质。在1941名回答问题者中，供职于国有企业、中外合资（合营）企业、外商独资企业和民营私企的人员比例分别为17.72 ％、16.33 ％、25.60 ％和40.34 ％。 调查显示，在大多数人心目中，工资和福利都重要，可有７成多的企业目前尚未建立起完善健全的福利制度；至于最希望得到的福利，约有近半数的参与调查者还是看重传统的公共福利，这一点在民营私企表现尤为突出（达到54％）。 如果对所得数据做进一步分析，我们还能得出几个有意思的结论。 结论一：国有企业福利制度最完善 参与调查者中仅有２５％的人表明自己公司拥有完善的福利制度，但这一数据在国有企业人员中被大大突破了——166人中，有40％的人自豪地说：我们公司的福利制度很完善！（见图１）。 这一组数据颇有点耐人寻味。为什么在求职市场不被看好的国有企业，会拥有最完善的福利制度呢？ 中国社会科学院社会学研究所副所长李培林，在对中国10大城市508家企业进行社会成本调查时发现，国有企业在福利保险费用等方面的人均社会成本与其人均工资之比，较其它类型企业都大。我们网上调查的结果与这一结论不谋而合。究其原因，自然是与国有企业的传统运行方式密切相关的。在计划经济时代，低工资、低福利是习惯的运行方式，历经了改革的阵痛之后，铁饭碗被打破了，大锅饭被端掉了，但是，作为长期以来一直被国有企业引以为荣的福利制度，却基本被保存了下来。虽然在目前状态下可能尚处于低位运行状态，但毕竟它是真真实实地存在着。下一步的国企改革将朝纵深方向进展，制度创新将成为新一轮改革的主旋律，相信其福利制度也一定能够“老树爆新芽”吧！ 结论二：民营私企福利制度是软肋 至于“最希望得到的福利”，公共福利，即国家规定的包括四金等在内的基本福利的选项最多，其中，以民营私企在职人员的呼声最大。 民营私企虽然在上个世纪９０年代以后才开始逐步走强，但当前已经在整个国民经济中占据了十分重要的地位。然而，在相对灵活的机制下，众多的中小型民营私企在不断取得效益的同时，也出现了一些问题，其中包括如何为员工提供基本的福利项目。 从实际情况看，福利制度不健全是民营私企的软肋。特别是一些中小型企业的确没有建立起基本的福利制度，许多企业对此也不隐讳，这一点在人才市场上同样可以得到印证。虽然为在职职工提供养老等基本福利是国家的强制性规定，但许多企业在政策的范围内，能不缴就不缴，能少缴就少缴。对此，企业管理顾问（上海）有限公司的人力资源管理高级顾问张志强认为，民营私企福利制度的不规范和微小的投入比例并不是个别的现象，而目前的用工市场民营私企是主力军，故而员工虽然无奈，为保住饭碗无奈也只能忍气吞声。 结论三：自助弹性式福利曲高和寡 虽然数据显示近半成参与调查人员表达了最希望得到公共福利的愿望，但客观地讲，我们不能把原因全部归结在“企业基本福利制度不健全”的身上，观念滞后、手段陈旧是其不可忽略的因素。 传统观念与现代价值体系的冲突是经济转型期必须正视的现实。而自助式弹性福利制度正是在经济高速增长的背景下出现的。西蒙•库兹涅茨在研究许多国家经济高增长的共同规律时认为：经济增长的同时必然伴随着流行价值观念的迅速变化，这种变化既是经济增长的结果，又是推动经济进一步增长的动因。 遗憾的是，在现实中观念的更新并没有赶上经济高速运转的车轮。虽然自助式福利在人们眼前划出条美丽的彩虹——由企业管理者为员工确定并安排福利的传统时代过去了，但困难是显而易见的。对于大多数被改革浪潮推上前沿的管理者而言，自助福利毕竟是个“舶来品”，是个陌生事物，要接受它面临的最艰巨任务就是：如何来了解并界定各个员工的不同需要？并按“需”向员工提供相应的福利。 解决困难的方法似乎很简单——调查。在西方许多企业中，需求调查被作为一项重要工作每年都在进行。但调查毕竟是项专业工作，目前国内大多数企业未必能有效展开。况且调查结果并不能立即直接用于福利项目的设计——还必须比照企业的具体经营状况和行业水平等有选择性地进行。一连串问题，使得自助弹性福利制度落入了“曲高和寡”的尴尬境地。 但我们毕竟应该相信，自助式福利的确有着不可替代的积极效用：在公正公平的前提下，能够最大限度地激发员工的工作热情。难怪在网上调查中，有50.93％的人员把“福利自助式发放形式”作为自己的美好愿景。（限于网络的局限，所得数据可能并不能完全代表所有在职人员的真实情况）