劳动法培训课堂：《劳务派遣暂行规定》五大不足五 - 中人网

无忧劳动法培训课堂(peixun.51hrlaw.com)：《劳务派遣暂行规定》五大不足五、违规派遣用工法律责任不明确，处罚力度轻

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五、违规派遣用工法律责任不明确，处罚力度轻

被派遣劳动者从事劳动的场合是在用工单位，并且接受用工单位的监督和管理，用工单

位有义务为他提供一个安全、健康的工作环境。因此，相比较派遣机构而言，用工单位往往更容易侵害被派遣劳动者的权利，例如用工单位未按法律规定执行国家劳动标准，为劳务派遣工提供相应的劳动条件和劳动保护的情况，针对类似的用工单位对劳务派遣工权利造成的侵害，《劳动合同法》仅在第92条规定了用人单位给劳务派遣工造成损害的，由劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任，但是对于用工单位具体应该承担何种责任未予以明确规定。而《劳务派遣暂行规定》法律责任条款也仅重申了《劳动合同法》第92条的规定，并未有突破性进展。因此当被派遣劳动者的权利因用工单位的原因受到侵犯时，承担法律责任的具体规定出于缺失的状态。法律应补充用工单位侵害劳务派遣工权利时应当承担的责任，以实现对劳动者权利全方位的保护。

另外，《劳务派遣暂行规定》第22条规定如果用工单位违反民主程序确定辅助性岗位，应由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告，如给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。对比《劳动合同法》第92条及《劳动合同法实施条例》第35条法律责任的规定来看，《劳务派遣暂行规定》第22条法律责任的规定相对较轻，这样有可能造成用工单位置该条规定于不顾，导致《劳务派遣暂行规定》第3条关于确定辅助性岗位需要经过民主程序的规定在实施过程中落空，不能实现其立法目的。

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