1月24日给国家发改委的建议：投资1亿5千万，提高国民素质

信达天下

笨蛋加傻瓜是船员，一年四季十二个月三百六十五天，天天生活和工作在听不到广播、看不到电视、没有报刊杂志的海上，偶而有几个小时的在港时间，就象小偷和强盗一样，要在冗杂的工作中偷抢片刻时间与家里人通个电话，虽然电话费很贵、工资很低，都要聆听亲人的声音，感受人间幸福无比的天伦之乐：证明自己还属于人类。

为了养家糊口，带着亲人在金融风暴中失业的消息，离开本来与家庭相距十万八千里路的港口，重新回到没有女人的茫茫大海上。

家里，年迈的母亲是否思念长年累月在外的儿子，我不知道，我也不管，母亲身体健康情况如何，我不考虑；年轻的妻子是否思念长年累月在外的丈夫，我不知道，我也不管，长期独守空房的妻子是否需要丈夫温柔拥抱，我不考虑；长年累月得不到父亲教诲的幼小孩子是否懂事，我不知道，我也不管，下次回家时孩子是否认得父亲，我不考虑；家里如果有困难是否能获得帮助，我不知道，我也不管，是否苦苦支撑等着我回家解决困难，我不考虑；妻儿老小似孤儿寡妇是否遭受欺侮，我不知道，我不管，只能假设人人善良，我不考虑会遭受欺侮。

茫茫大海，浪滔天，风险、危险见多了，就习以为常，无论多大。值班之余，躺在床上，自然碾转反侧，胡思乱想：国家投巨资消弭金融风暴，还需要一个工程：提高国民素质。

作为劳动者，工作已有些年月了，想知道确定工作时间的标准，无能的笨蛋加傻瓜找不到。

因此，我想请总理提请人大，要求再投资一万五千亿元人民币，实施提高国民素质的工程，重点提高劳动者和官员的素质。

甲、工程框架如下：

一、政府向社会征集关于国民素质方面的问答，共一万道题，并定期增删；

二、由工会组织专业人士为社会公众辅导；

三、十八周岁以上、六十周岁以下有劳动能力的人，除自愿放弃者之外，人人参加考试；

四、考试的试题共一百道，其中九十五道在一万道题之内，另外五道题取之于社会时政；

五、每题一分，七十分及格，及格者获得求业资格证书；

六、考试及格者，按考分发奖金：

1、六十九分及以下，为不及格，没有奖金；

2、八十分及以下，每考分奖金十元人民币，即奖金最低七百元人民币（七十分，及格）、最高八百元人民币（八十分）；

3、九十分及以下，每考分奖金二十元人民币，即最低一千六百二十元人民币（八十一分）、最高一千八百元人民币（九十分）；

4、一百分及以下，每考分奖金三十元人民币，即最低二千七百三十元人民币（九十一分、最高三千元人民币（满分，一百分）；

七、不及格者有无限次培训补考机会。

乙、工程的功能：

一、提高国民素质。使每一个人都明白自己的身份：我是公民，是履行义务、承担责任、拥有权利的公民。

二、加强对官员的权力监督，促使官员依法用权；

三、使部分失业人员不因失业而无事生非，并获得经济上的补助；

四、扩大消费，刺激生产，特别是农村市场的扩大；

丙、实施工程的投资安排：

一、实施工程的资金使用人是工会组织，资金管理人是社会保障部门，人大设专门委员会监督资金的使用。

二、公务员等以国家财政支付为主要经济收入来源的人是高素质的社会精英，不参加培训也能考满分，因此，他们每次参加培训必须缴纳培训费三千元；

三、工会组织是劳动者合法权益的保障组织，在册职工中的非工会会员，是拒绝工会组织提供的权益保护。因此，他们每次参加培训必须缴纳培训费五百元；

四、其他人员参加培训都是免费；

五、国家向居民身份证发证地社会保障部门拨款，每个符合人员两千元人民币；

六、劳动力输入地资金不足部分由不支持劳动者建立工会组织、不支持工会组织活动的企业分摊；

七、劳动力输出地等剩余资金，由工会合理使用于工会建设和劳动者权益保护。

八、考试及格者，凭打印的考分、身份证、求业证书等，在规定时间内到参考地工会领取奖金。

丁、培训考试发证方法

一、以居民身份证号为考试发证号；

二、地方工会举办培训，产业工会协助地方工会的培训活动；

三、全国总工会统一管理考试；

四、在与总工会联网的电脑上考试，试题由电脑随时随机抽取，随时接受考试，考试完毕，立即给出考分并打印给当事人；

五、考试及格者，凭打印的考分、身份证等，在规定时间内到考试地工会领取证书。

笨蛋加傻瓜没有什么学问，胡思乱想的四十四道题，非常肤浅，仅供参考：

笨蛋加傻瓜只是希望大家都明白自己的权利、义务、责任，通过权力保护权利、公民维护权利，构建权利受侵害最小的和谐社会，使得政府被公民信任。

一、是非题：

1、老百姓一词，是过去官员对只许服从的被管群众的称谓，现代的公务员也常说要为老百姓办事，说明他们有亲民爱民的风范。

2、恐怖分子是指实施和（或）迫使他人实施危害公共安全的人。

3、拥有智慧的人，应当是善于总结经验、不承担责任的人。

4、国家公民，应当具有强烈的社会责任感和历史使命感。

5、绝大多数人的行为做法肯定是正确的合法行为，可以作为自己的行为准则，所以不需要学习法律。

6、社会主义就是权力的行使应当符合社会利益，资本主义就是权力的行使满足资本的利益。

7、政府廉洁的社会基础是民众没有“凡官必腐”的思维模式。

9、政府部门、企事业等单位为维持正常秩序，占有使用公务员、劳动者等他人的技能支配权的时间就是工作时间。

10、公务员、劳动者等由于单位的原因而不能正常行使公民的一般权利和（或）不能正常履行公民的一般义务的时间属于工作时间。

11、公务员、劳动者等只有可以完全自由行使私人权利的时间才是休息时间。

12、劳动模范一定是优秀的劳动者，也一定是遵守劳动法律的模范。

13、权利被侵害而不维护的劳动者也可以是优秀的劳动者。

14、劳动的宪法权利是指符合法定条件的公民拥有工作岗位成为劳动者的权利。

15、向劳动者提供工作岗位的资本有权剥夺劳动者的工作岗位。

16、劳动者履行劳动义务应当使资本获得最大利益。

17、劳动者的工资就是劳动报酬。

18、劳动者的劳动报酬就是：向劳动者支付的超过正常劳动的值。

19、劳动者的工资就是：在正式劳动开始前，劳资双方经过谈判协商约定的应当向劳动者支付的法定工作时间内可以使用劳动者技能的租金。

20、确定工资和劳动报酬的因素是贡献大小。

21、劳动行政部门为企业办理综合计算工时工作制和（或）不定时工作制审批手续时，对劳动者工作时间的确定没有统一的标准。

22、正常劳动是指法定工作时间内的一般劳动额。

23、企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用。

24、劳动职业保障、职业病防治、卫生防疫、劳动生产安全、环保等主管机关或部门在一年内不对所辖企业进行全面检查应当在所辖范围内通报说明。

25、企业应当编造完整的环保设备使用情况记录，应付主管机关的检查。

26、劳动者为了避免被解除劳动合同，只能按照企业的要求操作污染环境。

27、商品的价格应当包括消除产品生产过程中产生污染的劳动和消除商品使用后产生污染的劳动。

二、选择题：

1、我国的领导阶级是（工人阶级、企业管理阶级、中产阶级、国家干部阶级）。

2、在我国，国家权力属于（人民、官员、政府、政治党派）。

3、国家安全、社会和谐的关键是（法制的完善、领导人的能力、经济的强大、严厉的监控）。

4、公民最不能缺少的是（金钱财富、名誉权势、知识学问、社会责任）。

5、公民最基本的社会责任是（批评不良现象、帮助困难人员、维护自己的合法权益、节约资源）。

6、合法权益被侵害而不维护是（气量大度、道德高尚、要求其继续侵害、聪明智慧）的表示。

7、劳动就是技能的使用对时间的累积，是公民对（国家、企业、老板、消费者）的宪法义务。

8、劳动的宪法义务是指劳动者通过劳动创造财富为（国家创造税收，老板获得利润，自己增加收入，社会增加产品）的义务。

9、占有资源的资本向社会提供岗位是资本的（权利、义务、责任、善意）。

10、法律的主要功能是（保护权利、惩处违法行为、赋予权力、限制行为）。

11、公务员上午八点上班、中午十一点到一点吃饭休息、下午四点下班，工作时间是（七、八、九、十）小时。

12、劳动者上午八点上班、中午十一点到一点吃饭休息、下午六点下班，工作时间是（七、八、九、十）小时。

13、有关部门没有依法制订相关法律的实施细则，致使公民的基本权利受到损害的，应当（承担责任、向社会道歉、负责人引咎辞职）。

14、受聘者的之前的职业教育费用不包括（礼金、教育培训期间按受聘岗位计算的工资福利、交通食宿、教育培训费用）。

15、劳动者的当月劳动报酬应当在（当月上半月、当月下半月、上月、次月）支付。

16、劳动者的当月工资应当在（当月上半月、当月下半月、上月、次月）支付。

17、劳动者的职业保障、职业病防治、卫生防疫、生产安全、环保等主管机关或部门对所辖企业进行的全面检查结果应当（完全公布、完全不公布、选择性公布，非正式公布的内部传播）。