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改制企业人力资源管理的几点思考

雨杨

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秀才

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发表于 2004-7-9 20:18:00 |只看该作者 |倒序浏览

改制企业人力资源管理的几点思考国有企业改制后，新型劳动关系的建立，内部人力资源体系的建立应当是企业发展的关键。虽然资产清晰了，工商重新登记变更，但新型劳动关系的建立应有分有寸，原企业劳动者的历史贡献价值是不容分割的。只有在历史淡化中寻求建立适合本企业的人力资源管理定制模式，才是大势所趋。所谓定制模式就是按本企业历史发展过程，改制手法，文化特性，品牌积累贡献，未来目标等建立适合自己的人力资源管理模式。一、劳动关系调整方面：建立正常化的劳资关系，特别是完善劳动合同书，规定双方权利和义务—— 一种纸化的契约保障。破除人事用工身份屏障，实行雇员一体化制度，取消正式工、临时工、季节工等不平等待遇分配形式，提供公平、竞聘上岗机会。做好工作分析，根据经营需要，开发多种形式的劳动关系形式（任务型、季节型、计时型），合理调控人工成本。做好人员审计，建立部门管理者的人工成本内审制度，控制不合理无效用工和人员补充计划，促进合理流动率。对原企业老职工属于政策内的进行保护型调整（可托管至退休），政策外的进行引导，让其适应新环境需要，以文化和情感触发其自动自发的力量。企业成功在于人，合众之力乃发展需要。二、薪酬制度建设方面：企业改制后，建立有效激励模式的薪酬制度成为管理变革的重心。劳动者有其股以及劳动关系的重新确立，为建立同岗同薪、破除档案工资定薪规则奠定了基础。在分配要素方面，引入劳动、资本、技术和管理要素，“四元”一体化的薪酬改革原则，有利于建立同岗同薪、岗变薪变、效率优先的分配体系，有利于技术和管理人才的引进。改革国有条件下的定薪制度，加强人力资本市场的价格调查，用市场化的平均工资水平指导薪酬序列的作业，提高人力成本的竞争力。改制将企业发展截成前后史，做好原企业职工的套改要注重技术性，特别是工龄长、年龄大、技术性弱职工的新工资标准确定问题，因这批职工在前史（国有企业）中工资随工龄增长处于高位，若一律不讲历史积累可能令其产生消极因素，特别是在改制后企业中这类职工队伍乃占很大比重，其不可能在短期内消化（退休、终止或托管）。另外虽然经过改制“手术”性调整了劳动关系，但改制中对老职工的历史积累贡献、经济补偿、福利保障（住房、养老、医疗）等清算不到位，老职工的积累没有得到量化，其所持新企业的股权获利不足以抵消原企业的历史“欠帐”。解决此问题，我认为按“老人老办法、新人新制度”过渡淡化为佳，比如：年功性津贴（将原工龄计入）、福利调节金等。三、绩效管理方面：在中小国有企业中，政府任命法人代表不可避免会出现一个人十数年独自执掌党政权力，虽然能保持政策统一性，但会出现一人说了算，用人唯亲，管理手法霸道。因内部人事聘用缺乏流动性，竞争性，绩效无法用标准（考核期、目标度量性等）衡量。绩效停留于表面，注重于结果后的惩罚，无标准无准则，优劣格次人为因素占主导。改制后为了增强企业运营效果及效率，应推进绩效管理体系的建立，注重作业完成的过程，具体为：目标分解具体化、共同化、可量可估、可实现和时效性，帮助和指导下属达成乃是主管的目标。国有企业的经营目标是完成主管部门的考核指标，实现企业和个人的功利。改制企业目标应是现实的，为股东创造权益和满足股东需求。原先指标可能“制作”成分大，现在必须踏实为之，以共同目标求共同努力和合作。四、制度建设和人性化需求方面：改制企业的制度化建设是管理变革的另一个重心，建立和健全企业规章是管理有序化、标准化、流程化的前提。内部无规可遵，无则可循，管理必然无序，埋怨之声起始彼伏。建立什么样的制度，应该按照“吸收”和“抛弃”的原则，对原有企业制度规章进行梳理，有利于发展的吸收，无利于发展的抛弃。对市场同类企业进行调研，政策制定者要按员工需求与人性化管理相结合的原则，引进新理念，创造新思维。企业以人为本，倡导人性化管理，制度建设就要从人性需要考虑，比如：病假扣薪、年休假制度等方面，不能一边大讲人性，一边制定不合人性需要的东西，吃五谷难免不生病，生病了用年休假抵冲，正常之事，但你非要在有限时间限定其一次性休完年休假，其就不可能用来抵冲病事假了。另外认为改制了将缺勤扣薪的标准定得老高，这样显然职工对年休假，病假等扣薪制度产生“人性化”障碍。制定制度要考虑全局，换位思考，要用制度建设的理念促进员工工作中的激励因素，员工的作业有没有为企业创造价值，这价值是否超出其非人为停工（如病事假等）时企业为其支付的成本，这是我们制度建设技术性的一面。企业为生存必须不断满足客户（消费者）的需求，员工正是这需求的创造者，建立“员工——顾客——员工”的需求关系模式，不断提高“员工需求”的满意度，将员工当作企业管理的顾客，将顾客换位成员工，我们的产品和服务自己能满意吗？倡导人性化管理，制度建设就要从人性的需求开始。五、培训和开发方面大都国企只重政治思想教育，对培训理念认识不足，认为培训是花钱的事— 投入没有产出，将教育与培训混为一谈，即使做教育（培训）工作，也大都为完成领导干部百分考核指标而敷衍行事，重于形式。改制后应将培训理念重塑，培训是长期投资，人力资源开发的过程，是提高企业竞争力的有力手段，培训促进企业企业人力资源的使用效率。培训是建立学习型组织的一项重要内容，分为工作间培训（纯由企业支付成本）和工作外培训（纯由个人支付培训成本），无论何种培训成本的支付目的皆是提高受训者的知识、技能、素养和态度，人力资源个体综合素质的提高必将转换为积极的生产力。做好培训工作，应加强培训需求调查和培训效果的评价，结合绩效管理体系和职位管理体系，将员工的职业生涯设计列入培训需求研究的范畴，进一步开发现有的人力资源。简单地就是说：不断提高员工的作业能力，提高业绩水平；不是在事后的考核扣薪，而是在过程中给予帮助和指导，这种帮助和引导就是广义上的培训过程。通过培训体系和职位体系的建立，让员工的职业生涯显露出来。人的需要不仅仅停留在某种动作或作业过程，而在于发展的需要（比如升迁管道）——经过努力和学习而真正从职业向事业的转变。综上所述，改制企业要导入人力资源管理理念，必须要解决好上述五个方面的问题，人是最重要的资源，企业离开人，财和物必然分离，无法实现增值。只有合理使用好开发好人力资源才能促进企业的改革和发展。