怎样建立新员工晋升制度

在工作中遇到这样的事情：有人托关系走后门，来到公司就想直接从管理人员做起，结果是对公司流程不清，没有基层工作经验，个人发展后劲不足。可是领导碍于方方面面的关系，又不能不安排。做为人力资源管理者我想应该有一个制度规定，让所有新入职人员都应该有基层工作经历后，才可到进机关做管理人员。

向大家请教：这个制度或规定应该怎么制定？我应该注意哪些问题？

就楼主自己所言，“领导碍于方方面面的关系，又不能不安排”，那么“堵”肯定是堵不住的，既然人家都能进来，那说明自然有背景，既然有背景，肯定是冲着“管理类岗位”来的。呵呵，所以，“堵”不如“疏”。
可以从薪资待遇上予以控制，某些岗位可能稍微不是那么重要的，工作环境稍微较好的，按领导的指示安排岗位，但是工资待遇方面一定要予以区分。否则，就会让其他人有意见。毕竟，“便宜”不能总让这些人占。

另一方面，就是要完善关键岗位、重点岗位的准入资格，比如“学历”、专业等等，设置一些硬性条件，让这些关系户无法参与关键业务。