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目前与未来的北京人才供需情况
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人才是京城的第一大资源优势。截止到去年底,北京地区人才总量为177.7万人,其中,各类专业技术人才132.2万人,占人才总量的74%;机关、国有企事业单位147.4万人,集体经济、非公有制经济30.3万人。* L# M& B. E, s5 i" t$ M
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1998年,北京市经济比1997年增长9.7%。人才队伍较上年增长1 .9%,主要增长点在高新技术产业、集体经济、非公有制经济部门。据统计,这些部门人才队伍比上年增加3.4万人,增加12.6%,为首都经济的发展提供了强有力的人才资源。 1999年的人才供需将呈现四个主要特点:
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一是1999年北京地区应届高校毕业生供需数量基本平衡。需求量较多的是:计算机及应用、工业与民用建筑工程、计算机软件、市场营销、汉语言文学、英语、数学、临床医学、机械设计及制造、会计学、电子工程等专业。2 A" W4 y. j% c7 z7 n4 S7 ?3 Y
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, z. W% Y3 ]5 {7 }% Y) `5 V. P( Q 二是在政府宏观管理和指导下,市场配置人才的作用将占主导地位。人才市场仍将供需两旺。社会对人才需要的岗位有:营销、计算机软件开发、计算机应用、管理、广告策划、财会、医药、文秘、新闻、金融、工程技术等。
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三是首都经济和社会发展最急需的人才显然是高层次管理人才、跨世纪学科技术带头人、高新技术人才、具有两种以上专业知识的复合型人才。$ Z! g8 ] f# o& H9 U
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8 X/ @- `5 h1 V( K2 r6 x9 | 四是高新技术产业和非公有制经济的发展将仍保持强劲势头,也将成为吸纳新增人才资源的一个新的增长点,中关村、上地等人才聚集区的人才将更加密集。由于政府机构改革的开展,政府机关对人才的需求量将继续下降,但对人才的素质要求将越来越高。
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北京的人才优势与人才危机& }- o4 Z# q/ i E
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177.7万,无论是人才总量还是人才密度,北京地区的人才资源在全国地区均居首位。北京有65所普通高校,其中重点高校25所,占全国重点高校的1/4;65所高校每年可培养本科毕业生5-6万人、硕士生3.3万人,占全国的1/5-1/4;培养博士生占全国的1/3。北京还有近500家独立的科研机构,有国家重点试验室53个,有国家工程技术研究中心32个,有“两院”院士近500名。由此看来,在全国范围内,北京具有很强的人才优势。
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但北京在人才问题上并非高枕无忧。北京市人事局副局长黄强分析说:“在人才问题上,我们仍然存在危机。首先表现在面临激烈的国际、国内人才竞争。据有关方面介绍,改革开放以来,本市有数万人才出国留学,但学成归来的不足1/3。还有相当一部分人才流向了外企。近年来,上海启动了构筑人才资源高地的工程,目前全国有45家企业博士后流动工作站,上海占8家,居全国第一,名列第二的江苏省,有7家,而北京市只有两家。上海的留学生创业园区已有数百家由留学生创办的企业进驻。而北京的留学生园区眼下才刚刚起步。在激烈的内外竞争中,北京的人才优势正在被逐步弱化。另外,北京人才还存在层次不高,新老交替迫在眉睫的忧患。据统计,在北京市现有的人才资源中,研究生以上学历的仅占1.4%。而且相当数量的人才不同程度地存在着知识陈旧,已不适应经济发展的需要。同时,1988年以来选拔出来的国家和北京市的438名有突出贡献专家近一半已退休。加速跨世纪人才的培养,弥补已经显现的人才断层,已刻不容缓。”% z- B4 ?4 h3 |" |5 @, I
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构筑人才高地,北京将推出新政策
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为了升华北京地区人才优势,构筑北京人才高地,北京市有关部门将加大引进人才的力度,尤其将致力于引进北京急需的国内外中高层次人才。为此,市人事局正在加紧研究推出新的引才政策。
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据人事局流动调配处蒋处长介绍说,过去,由于北京市严格控制户口,人事管理部门一直把政策放在兜里,内部掌握。1993年,为了解决人才大量外流的问题,北京市下发通知,凡夫妻双方都是大学本科以上学历,一方在京工作3年以上,京外一方获得中级以上专业技术职称,又是北京急需的人才,可解决两地分居问题。应该说,在吸引人才方面,北京有其得天独厚的优势,因为这里是首都,是科技文化荟萃的地方。但比起上海、广州等地,北京在给人才提供优惠条件,为人才创造发挥作用的环境方面,做得还不够。下一步,北京计划采取多种方法、多种形式,利用各种渠道,为北京人才高地添砖加瓦。比如采取人才借住证的办法,先为引进的人才安排工作,试用合格后,再调动。引进的人才在住房、工资待遇方面将给予适当优惠。
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1 [2 w Q- f# B# } z' P 谈及最近出台的鼓励跨国公司在京设立总部,可解决跨国公司大学本科以上员工户口的政策,蒋处长说,目前正在和有关方面研究实施细则,有关细则一出台,就会立即执行,相信此举可以吸引更多的外资企业来北京安营扎寨,增强北京的人才和经济竞争力。
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