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苏东坡曾写下:"三代以上出于学,战国至秦出于客,汉以后出于郡县,魏晋以来出于九品中正,隋、唐至今出于科举。"这个基本说明了古代官吏来源的角度.+ ?8 \( R2 O* d1 S2 J- W" F! I. P7 D
中国古代的人事制度主要指对官吏的选任和管理.
7 E/ B2 h: x0 u 中国古代的人事制度有迹可查基本是从秦开始的,在隋唐其实趋于完备,到了宋元开始变的保守,在明清时代走向腐败.
# A8 T r) a0 G( Y 在原始社会的神话传说中问世了第一批官员,也就是五行之官:春官为木正;夏官为火;秋官为金;冬官为水;中官为土. 可以说原始社会的人事制度就是选举和罢免一些公共事务的管理者,把最能干的人推举为首领,这也是最朴素的选贤举能.在原始社会的末期出现了禅让制,在尧舜时代出现了九官.2 v9 w0 @; K# D% }
舜担任部落联盟首领,定都蒲坂。当时舜任用一批贤能之士以为辅佐。弃担任农官;契担任司徒;皋陶负责司法,司空负责经济,共有九官。“九官制度”成为后来中国行政管理制度的雏形,“九官”也自然成了中国最早的一批“部长级干部”了。
( Z) x7 d2 ^. A4 D1 ^' c8 r W8 A 到夏代出现了私有制,在暴力斗争的结果下,禅让制变成世袭制.在启继位后夏的帝王和官员一律世袭,干部终身制也就此形成了!
t9 Y0 m/ c9 e至商,开始了以王为首,分封诸侯。我过古代最早的学校也出现在商,这个学校只有贵族子弟才可以进入,只是用来培养官吏,这时候的王位传世已经由兄终弟及变为父死子继。
5 y' l) g& B2 Z* t$ m7 G 商代的人才选拔把政务、民事、执法做为标准,在考绩上也实行了全国的统一标准,从政务、管理、法纪三个方面进行考绩,这个考绩制度对后世影响深远。
+ _$ o7 F- Z, A3 T; \ 商设置了刑狱官,出现官刑,这也是最早的有关国家公职人员的刑事规范。
9 L/ H2 u9 r% e1 ~4 X有三中罪行
5 ]4 c0 {; W7 X “乌风罪”相当于侮职,“淫风罪”相当于渎职,“乱风罪”指犯上做乱。# w4 l$ X* m1 @, ?1 a
这是我国历史上第一次明确了惩治官员的职务犯罪,而且商代的官刑对君主、诸侯,卿士犯罪均严惩不待。对后代影响深远,可以说从秦汉官律直到明清的吏律无一不源于殷商时期的官刑。这个为当时也造就了一批人才,使商代出现了1、2个世纪的繁荣。 |
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