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陈宇峰：从劳动合同法看改革的彼岸

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琰

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[LV.4]偶尔看看III

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发表于 2008-5-5 15:46:00 |只看该作者 |倒序浏览

　　“摸着石头过河”的中国经济正在驶向“深水区”。如果说，前30年的改革动力来自于资本稀缺与劳动力无限供给之间的紧张关系，那么接下去的改革瓶颈很有可能是来自于内、外因夹击下劳动力数量和质量的缺失。劳资关系及其之间的冲突将毫无争议地成为下一阶段的关键问题。　　很显然，原先依靠“量大利薄”的企业生存空间将继续受到大幅打压，资方可能会将这些损失转移到相对弱势的劳方身上，使得出卖廉价劳动力的劳方的生存环境更加恶化。一旦突破最低生存保障线，那么原先经济增长的社会安定前提就受到严重挑战。从世界经济各国的发展史来看，这是个转型发展的“坎”。劳资冲突的频繁是改革成功的关键期，也是一次重要的战略机遇期。但是，每个国家会根据自身的历史情况和现实能力采用不同的制度解决方案，比如英美模式、德日模式、瑞典模式等，从而形成了多样化的市场制度模式。　　因此，处于转型关键期的中国同样需要选择走什么样的渡河路线，选择改革的最终“彼岸”模式。这就是《劳动合同法》出台的中国社会制度大背景。只有了解此背景，我们才能明白劳动合同法的必要性和深远意义。　　从短期看，这一严厉的劳动法变革会让那些在生存边缘的中小企业走向没落，的确损失了一定的经济增长率，但从长期来看却得到了有利于国家发展的社会稳定。而且，这些中小企业间长期以来无序的混乱竞争，在相当程度上引导中国企业走向低利润和低竞争力的恶劣生存环境中。但是，在全球化竞争的大背景下，需要培育一大批有国际竞争力的大企业。而劳动合同法恰恰使得那些富有竞争力的大企业的生存环境得到极大改善。良好的制度环境可激发优秀的企业走向卓越，从而真正凸显出一个国家的国际竞争力。这也意味着，随之而来的中小企业的大规模没落未必就是中国未来转型改革的困局。　　哈佛大学教授马克。罗伊认为，尽管最近一个世纪以来，美国经济在全球经济中占据绝对主导地位，但由此得出英美模式要优于德日模式这一结论并不一定正确。理由很简单，每一种治理模式都是在各自特殊的历史和政治环境中做出的最优反应，都能达到所谓的“最优效率”。如今大行其道的英美公司治理模式，强调的是拥有大量分散的、大规模的公众企业，但在政治经济利益错综复杂的欧洲大陆和日本未必可行，强大的社会民主力量迫使管理者稳定雇用的工人，为此也不得不放弃那些颇具市场机会的风险性投资。那么，增加规模就成为抵抗市场波动的有效途径之一，只有那些大企业才有可能在这样的政治环境中生存下来。很显然，一个国家的经济受到国内政治以及地缘政治环境的选择性影响，但反过来经济的适应性反馈也加剧了政治改革的进程。　　这些对于正在转型改革发展中的中国来说，同样富有启发意义。在改革初期过分地强调市场的作用，认为只要启动市场改革的巨轮，就能理所当然地达到彼岸。但市场也存有很多失灵之处，更何况效率还不是改革的全部内容。因此，政府的适度干预仍是必要的，也是有可能的。而且，正是由于政府不同程度的干预，形成长期制度演进的分叉以及不同的彼岸地点。从罗伊的比较公司治理研究，到诺斯的理解经济变迁再思考，都可以看到不同的彼岸模式并不能给予孰优孰劣的简单评价，而关键还在于是否能适应本国、本地区特质性的制度环境。单纯地照搬美国或者日本所谓的先进制度框架，都很有可能面临破产的尴尬境地。　　由此可见，站在河中央的现阶段改革真正关键的是彼岸模式的选择问题，而劳动合同法正是在这一转折点的重要事件，这才是《劳动合同法》实施的意义所在。