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关于《农民工养老保险办法》（征求意见稿）的讨论

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[LV.4]偶尔看看III

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电梯直达

楼主

发表于 2008-11-5 14:26:00 |只看该作者 |倒序浏览

[align=center][b][font=黑体][size=18pt]关于《农民工养老保险办法》（征求意见稿）的讨论[/size][/font][/b][b][font=黑体][size=18pt][/size][/font][/b][/align] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] 昨天上午，鹅带数名员工参加了劳动局组织的关于《农民工养老保险办法》（征求意见稿）【以下简称“农保办法”】的讨论。接到会议通知前，对该办法一无所知，只是会前搜了一下相关资料，列出网上大家提出的问题。[/size][/font][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 会上，社保人员给大家逐条读了农保办法内容，发现大多数网上问题都有较实际的解决，不再多叙。现就鹅提出的修正意见（或问题点）提出，供大家讨论。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]1[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”与现行离、退休年龄有冲突。[/size][/font][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]分析[/b]－：[/size][/font][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 国务院国发〔1978〕104 文件规定（至今仍使用该文件），符合退休条件的包括：[color=black]男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，干部参加革命工作年限满10年，工人连续工龄满10年的[/color]……………………[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 譬如鹅所在的公司，女工退休年龄定为50岁，那么：退休年龄50周岁和享受农保办法规定的55周岁之间有5年差异。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 1、这5年差异期间的社保是否继续缴费、谁来缴费、标准是多少？[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 员工已经达到法定退休年龄，退休后企业无承担缴费义务了。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 2、农民工流动性强，文化程度偏低。50岁退休后，基本上没有单位愿意提供工作，又没有享受退休金（农保办法规定为55周岁），这段空白期间生活费用从哪里保证？[/size][/font] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]建议[/b]－：从政策法规上平衡――农保办法和离退休办法统一年龄段。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]2[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”导致男女享受待遇不平等。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]分析[/b]－：[/size][/font][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 中新社2007年5月20日电世界卫生组织周五发表《2007年世界卫生报告》称[/size][/font][font=宋体][size=12pt]：[/size][/font][font=宋体][size=12pt]中国男女寿命分别为71岁及74岁[/size][/font][font=宋体][size=12pt]。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 1、男性退休年龄60周岁，平均寿命71岁，有生之年可享受退休待遇约11年；女性退休年龄50或55周岁（绝大多数为50周岁），平均寿命74岁，有生之年可享受退休待遇约19～24年。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt]两性参保标准相同，但缴费年限不同、享受年限不同，男性的付出远远高于女性。如果对此有异议，不妨换过来试试~~~[/size][/font] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]建议[/b]－：从政策法规上平衡――降低男性退休年龄或提升女性退休年龄（但是随之而来的是就业问题）。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]3[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 现在，农民工可以申请退保，把个人账户取现。农保办法明确规定不可退保。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]分析[/b]－：[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 1、担心出现一些目光短浅急功近利的农民工，抢在农保办法出台前故意辞职，然后支取个人账户。[/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 农民工离职后支取个人账户现象普遍，农保办法出台会使诸多年轻农民工失去提现可能，如果这种想法蔓延，会使企业离职率上升、农民工在企业的连续工龄减少（合同重新订立）、增加社保单位工作量。[/size][/font] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]建议[/b]－：可以退保，通过确定退保范围控制。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]4[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 农保办法规定累计参保[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年即可享受退休待遇，那么投保不足[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年的（[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年、[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]10[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]14[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年）怎么办？[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]分析[/b]－：[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 1、农保办法没有明确是否可以续保，如果可以续保，怎么续（哪些人可以续保）、保费标准如何确定。[/size][/font] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]建议[/b]－：农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] [font=宋体][size=12pt] 已经按城镇养老保险规定参保的人员发生的保费、缴费年限，和农保办法如何衔接没有明确。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]分析[/b]－：[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font] [font=宋体][size=12pt] 1、尤其是重叠部分的计算需要明确。[/size][/font] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] [font=宋体][size=12pt] －[b]建议[/b]－：农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size] [size=12pt] [/size][font=宋体][size=12pt] 以上，可能存在对农保办法没“吃透”原因，那么希望能在政府制定、修订农保办法和农保办法实施细则中给予充分指导和说明。[/size][/font]