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板凳
发表于 2003-8-9 20:16:00
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|楼主
1
一是事业单位属性使得金融资本很难进入,人才市场只能凭借自身利润的积累实现滚动发展,而不可能借助资本运作实现跳跃式发展。无法快速发展的局面在加入WTO后就显得非常危险,因为外资一旦大举进入,我们以现在的规模和运作情况可能不堪一击。 9 R- {( p# E* r7 T
二是事业单位的性质也间接强化了人才行业的地区壁垒,大家都不能进入对方的市场,无法建立真正的市场竞争环境,结果是大家都做不大,都做不强。
! D2 S! e. o0 S6 p t, l% S 三是事业单位的属性也制约了期权等激励机制和市场化用人机制的实施,对高级人才缺乏足够吸引力也无疑是人才市场的一大隐忧。. T: }; X/ s0 D$ G9 `5 D
四是产权单一,不能充分调动经营管理者的积极性。' F# t% U5 P' {( y9 f
解决这些矛盾,都必须从体制上去做根本的改变。保持现状只能意味着被时代淘汰,进一步,虽然会面临激烈的竞争和变幻莫测的市场,但是也意味着海阔天空,前途无量。
! g* Z# t: [" X8 V, W+ p 对于人才市场的未来,不同的理念有不同的目标。基于以上认识,中国南方人才市场将自己的发展目标确定为建立一个现代化的人才产业集团。 / r# F2 M5 C, E1 p
2、 人才市场的现代化企业制度设计
: g; d2 e- J" r, I' i3 }$ k 越来越多的人已经认识到人才市场最终走向企业化,但是如何实现这样一种转变,则是争论的焦点。; p- ]* R: a8 P' v. ?: y" M- v
我们认为,人才市场的企业化和集团化可以通过自下而上的方式实现:即在人才市场整体没有完成企业化改制之前,先在有条件的下属部门实行公司制或股份制,一步步推进,待到客观条件许可的情况下再实现整个市场的股份制改造。
+ t7 H' U; `3 t( e6 e. t1 E 我们认为,公共服务与市场运作服务不宜机械地分离,南方人才发展的实际情况说明,人才市场的各项服务是紧密相连的,人为分开并不利于企业和人才获得便捷的服务,而且目前人才市场的行政职能已经逐步淡化,具有行政职能的服务也基本上集中在人事代理业务上,而人事代理业务本身也在不断升级,行政职能色彩越来越淡化,市场化的服务内容也越来越多。对于人事代理服务,我们需要做的是进一步提高服务质量,加深服务内涵,为企业和人才提供更多的、配套的优质服务。我们认为政府需要做的是宏观调控、研究政策、指导市场和监管市场,通过立法和执法来实现政府的职能,规范人才市场健康有序发展。政府对于人才市场的其他市场化服务价格应该放开,通过充分的市场竞争来实现市场定价。目前的国家定价涵盖了人事代理、人才网站、招聘会、测评等多方面服务,这显然与现实运作情况不相适应。我们认为,关键不是分离公共服务与市场服务(有时这二者如何区分本身也存在困难),而是充分引入竞争机制,创造充分的市场竞争,只要有充分的市场竞争,就必然会使价格下降,服务质量上升。 & ]) G& O% S2 _1 {1 ^# y
人才市场应该成为什么样的企业呢?
/ S# j4 |( E v3 T( Y (1)首先应该是产权清晰,产权多元化。* ]5 J. w7 K) {3 H# j8 }! S! @: j
清晰的产权结构是现代企业制度的首要特征。人才市场作为由事业单位转制而来的企业,如何进行产权改造是最为关键的步骤。
/ _7 D5 e8 H4 A3 W Q! g7 @ [8 j! Q遵照改革的方向,将人才市场改制成为国有股份控股的股份有限公司。9 }" P. V, s8 a5 |& S+ s! c) u4 V+ r1 e
人才市场的产权改造应该遵循一个规则,那就是产权结构多元化。人才市场是一个竞争充分的行业,完全由国有资产控股不利于人才市场的发展,人才市场的多年发展已经逐步走上了企业化运作的道路,依靠政府的支持,已经奠定了发展的基础,但这基础还不是很牢固的,依然是非常脆弱。今后,我们将更加需要依靠制度和经营管理者的力量来实现人才市场的可持续发展。我们必须充分重视两点:
$ H; A1 x, \1 N4 ]3 U! P/ | 一是必须认识到人才市场是一个知识型企业。这一性质决定了在人才市场的产权改造过程终必须充分考虑管理经营者的股权回报。人才市场是服务型的企业,所有的服务都离不开人。未来的人才市场的竞争主要是看谁能够提供有高附加值的服务,人才市场不是劳动密集型企业,也不是资金密集型企业,而是知识密集型企业。未来的人才市场必然以顾问型的人力资源专业服务为核心,这点与会计师事务所、律师事务所等机构有类似之处,它主要依赖于为企业提供服务的人来产生效益。因此,对于高层管理者和经营者,持有公司股份将是必然要求。同时,对于一线的经营管理者和核心员工,也应该拥有公司的股份和期权,否则,将难以吸引到优秀的人才,更难以达到做大做强的目的。/ @, S) x2 Z0 n) {. h- J8 N8 a! b
二是结构多元化。除了国有资产和管理者持股以外,人才市场还可以吸收社会资金,通过募集社会资金来实现人才市场的快速扩张。在这方面,中国南方人才市场正在积极进行一些尝试。
- v- Z h4 {- J# i只有坚持以上的产权改造思路,才能做到促进人才市场的发展。
. v2 r1 c5 s9 g4 _0 Q, F, D/ x, E' i (2)其次是要有良好的治理结构5 P4 M8 }. F" E n/ {
体制的改变和产权的改变同时意味着治理结构的改变。根据现代企业制度,必须成立股东会、董事会、监事会。' L4 s) t6 W% B4 `/ h
3、人才市场的集团化发展道路
4 X2 m+ J+ e- S" S8 R* D( j 人才市场作为一个企业,要面对国内外的竞争,做强做大是必然的要求。
# H2 y! l0 ]% Y- [% i 集团化首先意味着我们必须首先专业化:产品的专业化经营,每个产品都可以成立一个专业公司。目前我们已经在逐步向这方面靠拢。先后成立多家公司,如科技公司、穗港人才交流公司、资讯科技公司、人才资源租赁有限公司,我们的资讯科技公司(JOB168网站)是所有公司里面发展最为迅速、势头也最好的。/ E5 [- z. a+ Z( ^5 Y( {: S
集团化的另一个要求是多元化。人才产业是一个非常广阔的领域,涵盖了人才的培训、开发、使用的一系列过程;仅仅是在产业链条内部,我们就可以充分实现多元化经营。目前,南方人才已经基本上形成了多元化的格局,我们已经在人事代理、人才租赁、现场招聘会、人才网站、猎头、人才培训、人才测评等多个领域开拓业务,同时,我们还进入了房地产、旅游等多个领域。我们目前的目标是尽可能在人力资源领域内的多元化,不会再进入我们不熟悉的领域,专心致志做好HR服务。
/ C- h1 D8 M# m 集团化的第三个要求是做大。做大有两个途径,一是深度,我们通过把每一个产品做到行业数一数二的时候,也就基本上占领了该领域的主要市场份额,目前,我们在人才网站、人事代理等业务上,已经做到了数一数二;二是宽度。从人才市场目前的现状来看,最为重要的是要尽快实现跨地域经营,目前我们的业务还主要局限在珠江三角洲地区,要做大,就必须真正覆盖全国,走向世界。目前我们已经在天津、西安开设了办事处,算是刚起步。同时,我们还希望能够通过横向合作,实现联合发展,共同做大。
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