[转载] 住房公积金不妨更名为“生活公积金”

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发表于 2011-9-16 15:38:04 |只看该作者 |倒序浏览

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                                    住房公积金不妨更名为“生活公积金”

   住房公积金如今面临这样的尴尬：用来看病，涉嫌违规；用来买房，杯水车薪。9月1日，深圳试行住房公积金提取新规，重大疾病或重大手术可申请提取本人账户余额。去年广州市也曾制定类似方案，最终却未获通过，原因是与国务院《公积金管理条例》相左。

      实际上，不仅是深圳在试行“住房公积金看病”。据相关报道，海南、乌鲁木齐、广西、天津、重庆、西安、秦皇岛、长沙等多个地方早已施行更为灵活的公积金提取方式住房公积金不但可以用来看病，还可以用来支付教育、房租、物业费等。

      尽管住房公积金在很多地方早已灵活提取，但还是姓“房”，名曰“住房公积金”。而且，《公积金管理条例》今天依然是这么规定的：“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。”这意味着，地方政府施行“住房公积金看病”违规了。

      但这种违规却光明正大，且得到公众广泛支持。显然，现在不是住房公积金遭遇尴尬，而是《公积金管理条例》显得很尴尬，不能适应现实需要，应对《公积金管理条例》及时进行改革。

      在我看来，既然住房公积金早已偏离了当初的制度设计，理应重新论证这一制度并征求公众意见。如果认为住房公积金只能专款专用，那么就应该及时完善社会保障制度，让社保基金去承担公众看病、教育等支出；如果认为一年半载难以完善社会保障，那就请有关部门早日修订《公积金管理条例》。

      如果重新修订《公积金管理条例》，我以为，不仅仅是修改该条例第五条，而是要至少从三个方面来修订：其一，住房公积金需要“改名易姓”。很显然，一旦允许这笔资金广泛应用、灵活提取后，就不能称为“住房公积金”了，似乎称为“生活公积金”更为准确，用于看病、教育等就名正言顺了。

      其二，对这笔数额巨大的资金的监管可能要“改换门庭”了。目前，住房公积金归各级住建部门管理，如果制度允许这笔资金用于看病、教育，无疑，由住建部门独自来管理似乎不太妥当了。看来，似乎只能成立一个多部门参与的机构来管理公积金了。

      其三，允许公积金灵活提取后涉及很多问题，例如，城镇居民的居住水平如何来提高和保障，灵活提取公积金的范围又如何来圈定，如何来监督公积金提取之后不乱用，提取公积金的程序是否简单合理等等。可见，修改《公积金管理条例》不是一件容易的事，需要科学论证并广泛征求民意。

      当然，地方政府试行或施行“住房公积金看病”，也是社会保障不完善导致的结果，更是转嫁社保责任的体现。如果救命钱、教育费用等都由相应的保障措施来解决，试问，谁还会动用住房专项资金去看病？归根到底，政府对社会保障缺少担当，就会想方设法打其他主意，比如，动用住房公积金看病，动用住房公积金建保障房，等等。

来源：证券时报网

个人感触：对于公司里刚毕业的学生，能有较多的公积金购房还是不错的，像对于在公司里做了十几年的老员工，早已买房了，对于账户里的公积金确实没有特别好的使用之处，该文章的想法不失为一种好的处理措施。