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沙发
发表于 2004-11-15 16:18:00
|只看该作者
|楼主
RE:献给东北大开发——一位投资者对中国东北的思考！
|
在统一了为什么国家要振兴东北的目标认识后，政府应该对如何振兴东北、如何对老企业进行改制、如何吸引外地资本进入东北做些具体的准备工作：
首先，就要对政府各级部门的领导干部、工作人员进行系统的有针对性的"市场经济理念"的再教育和再培训，不能够走过场，而应该进行很规范的学习，对不合格者是不能够再上岗的。在政府工作的人员需要摆正自己的位置：“我是为纳税人服务的，我的工资是纳税人给的。”政府也一定要有这样的态度：“谁得罪纳税人，谁就被解聘！”
再就是政府在政策的制定上要保持连续性，这是对一个诚信政府的基本要求，也同时是给投资者最大的信心保证；政府在政策制定上要做到统一标准和高度协调，不能够各个城市各唱各的调，如果是这样就很容易步入城市与城市之间为争取投资者的恶性竞争之中，也因此很容易滋生腐败和造成国家根本利益的损害。
当政府为振兴东北进行政策制定时，政府首先要摸清自己的家底，对一些重点企业一定要先审计，再谈其他事情；对各个城市的企业进行细致分类，具体分类本人建议：
1- 国家必须绝对控股的企业
2- 国家应该相对控股的企业
3- 国家可以把企业卖给企业职工的。
4- 可以法院宣布破产公开拍卖的企业
5- 可以把绝对控股权出售的企业
6- 可以把企业股份全部卖掉的企业
7- 完全可以1元钱就处理掉的企业
当这些企业分类后，政府就要将新的投资政策进行系统的制定，原则就是：“鼓励投资者，保护投资者”。同时在对投资者的"同等国民待遇"方面要进行充分考虑，投资不分大小、不分国内国外、不分本地外地，在权益、义务方面一律机会均等，政府一定要明白"万涓归宗方为海"，振兴东北需要的就是群策群力！
在具体政策的制定方面，一些大政策一定要制定的可行、可为、有吸引力，比如土地政策、税务政策、投资资金扶持政策，我在这里想对此三个大政策谈谈我的建议：
1- 土地政策：对购买土地使用权者，可以采用这些优惠政策：土地购买金可以分期付，逾期不付政府收回土地；在购买的土地后的10天之内，银行保证土地抵押贷款到位，甚至可以在土地购买时银行提供3：1配比的贷款来支持投资者；政府也可以给购买土地使用权者，按20：1的配比进行"卖"和"送租"的方式支持投资者，也就是如果你买20亩地，我政府就再送你一亩地，该一亩地在3年内政府不收地的租金，但购买者必须保证此亩地此三年不荒废，否则就要政府就要收租金，投资者也可以在三年后按市场价卖下此地或付租金。
2- 税务政策：政府要考虑溪水长流，不能够涸泽而渔，给来这里投资的企业进行税务优惠政策，可以考虑头一年包税，第二年减半企业所得税，第三年才取消税务优惠政策。
3- 投资资金扶持政策：对投资者对企业的收购金，可以允许分期支付；也可以考虑对收购资金进行投资者和银行贷款配比方式对投资者进行政策支持，比如此收购计划需要6000万RMB，由投资者提供5000万资金，银行向他贷款1000万。
对于其他方面如何吸引投资方，我也想谈谈我的看法：作为投资者，他首先要考虑投资的成本，再就是投资的回报期，然后是投资的安全性：包括个人人身安全和财产安全。在许多地方都定下了很多很好的很吸引人的投资政策，可为什么就没有人去呢？当然有当地的硬件设置不全的原因，但也有许多政府忽略的软件问题和细节问题，就拿东北来说：南方人就比较怕去东北投资！为什么？很多人说出的理由不是说你们那里政策不好，而是说：当地人有问题！具体来说有这些不是话题的话题：
1- 东北人比较野蛮，喜欢打架，不好管理。外地工人也经常被当地人欺负。
2- 政府官员缺乏真正的市场经济理念，政府工作人员整体素质不高，工作上不好配合。和企业关系紧密的政府部门，官僚作风严重，办事情都需要求人找关系，而且不能够得罪这些部门的人，否则你的企业就根本办不下去。
3- 你要来投资前，当地政府什么都好说；投资到位了，就什么都不好说。给人一种关起门来打狗的味道。
4- 把你企业当唐僧肉，谁都想吃一口，今天检查、明天审查，就是街道办的老太太都能够拿你企业一把。
5- 东北人什么事情都要在饭桌上解决，要靠酒解决，一喝酒就不要命，你不喝你就别想走。就是东北的一个酒文化，已经吓住了许多想来投资的外地人。而且东北人一喝酒就没有控制，就很容易失去理性。就是平时的2个好朋友，也会因为一起喝酒一言不合打起来，这在外地人眼里，真是不可思议的事情，可在东北却屡屡发生。
在这个方面，政府应该首先做出表率，就象公安部的五条禁令一样，政府工作人员与企业人员就餐，和招商活动中，严禁饮酒。
6- 东北的治安不怎么好，经常会出恶性案件，这也和东北人脾气比较暴有一定关系。
7- 东北地区夜生活比较单调，外地人在东北生活比较孤单。政府平时对投资者的人文关怀不够。
8- 要去东北投资的人，经常会被曾经去过东北的人，告戒以下这些人是千万得罪不起的："工商局的、税务局的、公安局的、规划局的、环保局的、土地局的、建设局的、村里的、街道办的、社会上的无业人员"。如果得罪了，你这个企业就麻烦大了，甚至你自己的生命都不能够保证了。 |
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