- 最后登录
- 2016-6-27
- 注册时间
- 2010-4-22
- 威望
- 5584
- 金钱
- 37272
- 贡献
- 10294
- 阅读权限
- 255
- 积分
- 53150
- 日志
- 111
- 记录
- 1
- 帖子
- 1737
- 主题
- 95
- 精华
- 13
- 好友
- 101
  
签到天数: 972 天 [LV.10]以坛为家III  - 注册时间
- 2010-4-22
- 最后登录
- 2016-6-27
- 积分
- 53150
- 精华
- 13
- 主题
- 95
- 帖子
- 1737
|
本文版权属 兰泉所有
转载请注明: 中人网论坛- 兰泉-( 链接地址:http://community.chinahrd.net/forum.php?mod=viewthread&tid=760081)
$ x' h, B( ?/ Y4 W+ S6 l兰泉谈劳务派遣（六）$ `+ ^0 x! h! g
0 ~/ A: w: z' U! z" n5 x
各级工会要为劳务派遣（劳务外包）做什么？
) f. r& J& C. L, h# x* Y$ H& _
" c' y& \! v4 H" y1 K- Z$ Q 与五、六十年代辉煌相比，各级工会组织在维护职工权益方面的作用随着90年代末国有企业职工下岗、2000年初国有企业改制以及近年南海本田事件、最高人民法院劳动争议司法解释（四）第十二条规定出台已逐步衰弱。
( Y3 S: w4 Z. o: ` l4 \5 c 中华全国总工会在《劳务派遣若干规定》（征求意见稿）中提出的“同工同酬同福利”建议，笔者认为这是在错误的理论指导下提出的建议。就劳动及统计规定中的“同工同酬”、“工资总额”定义是在计划经济体制思想指导下形成的，如果不按社会主义初级阶段市场经济理论突破上述解释，而在旧体制下提出新的也是不切合实际的观点，即使得到劳动部门、劳务派遣员工的支持，立法部门也要考虑到现行法规的一直性，不得不考虑到大中型国有企业的利益而不采纳，《劳务派遣暂行规定》第九条规定也突出反映了这一点。6 @, l& X# b& Y1 ~ b- V$ D, t
5 J7 z( N/ q \( e! `0 H2 |
5 v! m" n; q" R: ]* m8 k0 [* a6 K 现阶段劳务派遣的泛滥，一方面是国有企业的体制问题，即正式员工上班出工不出力，部分员工甚至长年不上班也照样发放工资，用人单位基于种种原因也管不了，这就需要大量的人力保证企业的正常运转。另一方面早在2007年12月全国人大法工委已对原劳动社会保障部认定“三性”工作岗位的请示给予了答复，但基于种种原因原劳动社会保障部没有将这一答复作为文件公布，促成了之后国务院制定的《劳动合同法实施条例》也没有对“三性”工作岗位做出明确的规定。 a7 C1 d5 M7 a; r
6 u& `) H9 ?8 S) d, }
: M8 c% p5 l+ [9 y2 k
现在各级工会组织要强化维护职工权益的职能，保证劳务派遣、劳务外包行为合法正常的运行，笔者认为各级工会要做好以下工作：
( T9 J. S6 D. ]- C& F 一、督促并指导用工单位在2014年3月1日前，制定认定“辅助性”工作岗位的规定9 E+ `& j+ \$ o- R8 y$ O( c& U
由于《劳务派遣暂行规定》在3月1日正式实施，用人单位要在“辅助性”工作岗位继续使用劳务派遣员工，唯一的前提是在3月1日前制定并通过认定“辅助性”工作岗位的规定。各级工会组织要全力指导并督促用工单位按照《劳务派遣暂行规定》程序依法制定该规定。5 D3 H. J# M) J
8 y4 ]! I% y% t# a' l3 I
( S9 @- l. K$ b s
二、及时公布并披露部分用工、用人单位的违法行为) D& R6 G$ Q5 Q9 S+ t7 W& k
由于《劳务派遣暂行规定》公布与具体实施时间间隔比较短，到目前为止有的用工单位根本没有认识到制定认定“辅助性”工作岗位规定的重要性。反而在乐观地认为《劳务派遣暂行规定》还有两年的调整期，目前制定为迟过早。: ~5 d8 H8 h% I$ C8 A& v
3月1日作为时间点，各级工会应通过相关媒体及时公布并披露部分用工、用人单位的违法行为，促成用工、用人单位按照《劳务派遣暂行规定》履行相关的责任与义务。1 w/ `9 Z$ p; {! d# v- h ]" ^
1 G, k9 a8 i. R0 i5 x8 W
/ ~; \# |) ^' Y2 Y: `" p 三、下一步“假外包（假承揽）、真派遣”行为突出，各级工会应及时收集相关证据，做好及时应对、识别上述违法行为并予以公布8 F2 v0 l; |; w% k" W3 y
《劳务派遣暂行规定》在年前的公布让很多劳务派遣公司、用工单位的负责人过了一个特别有印象的新年，同时也找到了很多应对《劳务派遣暂行规定》的办法，目前有些国有企业已将劳务派遣转入劳务外包。
2 T4 }( u6 l* x0 b; c; L' f 另一方面由于相关管理等方面人员的缺乏，目前至少50%以上劳务派遣公司尚不具备劳务外包的条件。劳务派遣公司由于日常主要从事人力资源方面的工作，对承揽行为所要具备的条件，目前99%以上的劳务派遣公司都不具备这一能力，因此现阶段采取“假承揽、真派遣”方式进行劳务派遣业务转变的违法行为比较少见。各地工会研究的重点要主动收集相关资料，做好及时应对、识别“假外包、真派遣”行为的能力。在发现违法行为与用工、用人单位正面交涉后仍不纠正的，应及时通过媒体进行披露，也促成其它用工、用人单位自行纠正违法行为。
$ s! R3 S+ c g6 A) H+ v
; b L+ }# {7 Y& Q
, l. a, E5 j2 Z! c- \ 四、促成《劳务外包管理规定》出台，严防劳务派遣向劳务外包的泛滥- f ?/ b; k" Y( _* I. c( I
2008年《劳动合同法》实施后劳务派遣的泛滥已达5年之久，现在能否全面扼制尚不能确定。而下一步劳务外包的泛滥，也将在今年得到印证。
2 F% n/ x4 X8 }8 D# Y 各级工会应针对劳务外包中可能存在损害职工利益的行为（如同工同酬、社会保险缴纳地点等）进行全面调查，促成有关部门尽快制定《劳务外包管理规定》，促成劳务外包在法制的框架下正常运行。现阶段的劳动关系已不允许像劳务派遣一样，在劳务外包中继续泛滥损害职工的合法权益，这也是当前以及今后各级工会组织的责任与义务。
4 o# ~+ T4 T: N. q5 A3 E) G9 b
' } {: D, ?, \" U/ n* m$ ^2 }2 e2 _1 s* t
兰泉谈劳务派遣! D# {9 |$ \* J- D# N$ d) D
（一）用工单位要突破的劳务派遣三道关 F# g- l! V& t6 I# j$ n
（二）劳务派遣用工总量调整期限有多长？/ e5 h3 v/ u1 C) \: j! e: ]3 t" I0 n
（三）劳务派遣公司能否华丽转身？; q, m6 J4 [2 X
（四）“辅助性”工作岗位如何正确认定？
, ~4 f6 N$ s+ g9 T: k1 M( x1 l q （五）劳务派遣公司下一步的应对（转型）
; z, F1 D( G0 n% e6 u （六）各级工会要为劳务派遣（劳务外包）做什么？6 ^0 o$ J. s$ C2 {- R: G0 m- J6 P! t- G
（七）.....................8 W+ V, v! R) \5 P1 c
|
|
窥视卡
雷达卡
发表于 2014-2-23 23:04:09
转播
淘帖
分享
收藏
支持
反对
@朋友
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
显身卡
这一次是中华总工会提高自己在职工心中威望的机会，这一次的工作不能做好，估计再没有这样好的机会。最高法院的司法解释已让中华总工会没有脸面，《工会法》的修改不一定是他们说了算。但这次工作做好了，《工会法》的修改他们就有了推翻最高法院司法解释的机会。