设为首页 登录 注册
首页 中人社区 中人博客
查看: 2504|回复: 7
打印 上一主题 下一主题

[原创] 兰泉点评《最高法院审理工伤保险行政案件规定》

[复制链接]

95

主题

91

听众

5万

积分

论坛专家组

Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30

签到天数: 972 天

[LV.10]以坛为家III

注册时间
2010-4-22
最后登录
2016-6-27
积分
53150
精华
13
主题
95
帖子
1737

博客达人 论坛群英谱

跳转到指定楼层
楼主
发表于 2014-8-24 16:24:20 |只看该作者 |倒序浏览
本文版权属兰泉所有
转载请注明:
中人网论坛-兰泉-(链接地址:http://community.chinahrd.net/forum.php?mod=viewthread&tid=794614)
兰泉—人力资源咨询(4)
& F. |, [* S8 U1 w/ F
; v) [+ I& r, z. ]+ O                                                   兰泉点评《最高法院审理工伤保险行政案件规定》(一)
1 h# |9 ~1 v5 y3 B3 l0 `/ q( B  S  A' @; k; ?& V/ j. a6 u8 L5 n9 s2 [
       由于《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》涉及的问题比较多,与以往不同的是最高法院行政庭同步发布了对该规定的理解与适用,就笔者而言对该规定点评的要求更高,因此对该规定的点评将分期进行。同时笔者也希望更多对工伤保险有兴趣的朋友参与其中,提建议谈想法为最高法院再次出台此类规定作参考:5 E7 A% C+ H& J# D# T3 I
原文:2 `7 k9 i2 Y' u) y- N
       第一条 人民法院审理工伤认定行政案件,在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第(六)项“本人主要责任”、第十六条第(二)项“醉酒或者吸毒”和第十六条第(三)项“自残或者自杀”等情形时,应当以有权机构出具的事故责任认定书、结论性意见和人民法院生效裁判等法律文书为依据,但有相反证据足以推翻事故责任认定书和结论性意见的除外。3 ]. k! B% w3 S6 X* R) P

9 G2 N: G' Y+ u  K- _2 b       前述法律文书不存在或者内容不明确,社会保险行政部门就前款事实作出认定的,人民法院应当结合其提供的相关证据依法进行审查。
3 r1 s8 t; `" S* N3 G; I: t+ X 9 P* G" v. k0 ?! ]
     《工伤保险条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定,应当以刑事侦查机关、检察机关和审判机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。) {$ O: |" h  q" x( O

  j3 T) }. l4 [, I7 Q' q兰泉点评:
$ C3 j1 N$ Z9 f; e      本条主要解决工伤认定中“不属于工伤”的情形,但没有权威部门认定的情况下单方面要求社保行政部门进行认定,事实上是对社保行政部门以及用人单位的重大考验。
# N" G' s, e7 E: }7 B6 y
, l5 a7 z: N9 _9 E9 H9 b6 D/ C/ Y      例如“醉酒”情形,由于醉酒状况持续时间比较短,等处理完伤情后在做醉酒鉴定几乎无法进行。如果社保行政部门进行认定的话,社保行政部门将要求用人单位安排相关人员予以证实,待做出不予认定工伤决定后职工提起行政诉讼,在要求相关人员出庭作证基于种种原因都不会到庭,在这种情况下由于证据不足社保行政部门只能重新作出新的工伤认定。因此笔者认为对社保行政部门在工伤认定中笔录的效力如何认定应当是本规定应明确的问题,缺少这一环节本款第一、二规定几乎无法完成。
) [1 ?8 i: i, G& d , u8 Z5 ~) [7 z$ S" ^
       实践中根据用人单位是否缴纳工伤保险,社保行政部门在认定工伤标准上尺度不一。如用人单位没有缴纳工伤保险,相对而言认定标准上比较宽松,对用人单位而言要明确员工伤情不属于工伤,将要承担全部的举证责任。
* `( A9 _6 f0 Z; `& m" T0 V3 v8 w9 J
, _0 z  T5 U$ L- c       就“故意犯罪”情形而言要获得三部门的法律文书或结论性意见也并非轻松,事实上更多的举证责任还是要求受伤的员工去承担。
) x3 }! s5 i+ v% w) O  } 2 M% ?% N9 y5 H, ^; E
       本条规定目的在于遏制社保行政部门对存在上述情形的工伤要尽快做出工伤认定,与之而来的涉及工伤认定的行政诉讼将在两年内会有大幅对增长。且社保行政部门对法律文书不存在或者内容不明确的工伤作出决定后,不论是职工还是用人单位起诉,就法院而言承担的审查责任将加大,这将促成各地高级法院要向审理知识产权案件一样指定专门的区级法院审理此类案件,否则分散审理将标准不一,由于涉及的利益较大二审法院将承担更大的审查责任。
3 `8 S8 J' a, V- F/ z4 Y6 g9 U) M. |& Q; X! ]" k  l3 O5 V  a' }
已有 2 人评分威望 金钱 贡献 收起 理由
超逸绝尘 + 30 + 30 赞一个!
spcchenyue + 15 + 36 + 10 谢谢兰泉专家的专业点评!~

总评分: 威望 + 45  金钱 + 66  贡献 + 10   查看全部评分

4

主题

10

听众

2万

积分

进士出身

Rank: 24Rank: 24Rank: 24

签到天数: 1075 天

[LV.10]以坛为家III

注册时间
2009-7-16
最后登录
2017-2-7
积分
22385
精华
0
主题
4
帖子
2259
沙发
发表于 2014-8-25 07:39:33 |只看该作者
学习了。
回复

使用道具 举报

148

主题

58

听众

37万

积分

御史中丞

Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42

签到天数: 4362 天

[LV.Master]伴坛终老

注册时间
2008-5-11
最后登录
2024-8-8
积分
374923
精华
0
主题
148
帖子
5772

12月社区全勤勋章 10月社区全勤勋章 9月社区全勤勋章 8月社区全勤勋章 7月社区全勤勋章 6月社区全勤勋章 3月社区全勤 2月社区全勤勋章 1月社区全勤 元旦勋章 分享达人

板凳
发表于 2014-8-25 08:34:18 |只看该作者
学习,谢谢分享
回复

使用道具 举报

34

主题

13

听众

1万

积分

会元

Rank: 19Rank: 19Rank: 19Rank: 19

签到天数: 56 天

[LV.5]常住居民I

注册时间
2006-8-16
最后登录
2015-9-30
积分
13213
精华
0
主题
34
帖子
241
地板
发表于 2014-8-25 09:12:32 |只看该作者
是执行的难点,需要收藏学习
回复

使用道具 举报

126

主题

48

听众

11万

积分

版主

Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30

签到天数: 1634 天

[LV.Master]伴坛终老

注册时间
2013-1-15
最后登录
2025-7-10
积分
117818
精华
0
主题
126
帖子
3349

晒图达人勋章 优秀版主 元宵节勋章 元旦勋章 校招君勋章 原创先锋 情人节活动勋章

5
发表于 2014-8-25 09:23:34 |只看该作者
熟读下,参考资料。
回复

使用道具 举报

52

主题

58

听众

21万

积分

版主

Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30Rank: 30

签到天数: 1099 天

[LV.10]以坛为家III

注册时间
2011-4-8
最后登录
2017-8-10
积分
211673
精华
2
主题
52
帖子
3264

晒图达人勋章 元宵节勋章 圣诞勋章 原创先锋 最佳话题勋章 情人节活动勋章

6
发表于 2014-8-25 09:31:45 |只看该作者
学习下……
回复

使用道具 举报

20

主题

8

听众

2万

积分

进士出身

Rank: 24Rank: 24Rank: 24

签到天数: 510 天

[LV.9]以坛为家II

注册时间
2006-11-11
最后登录
2014-8-27
积分
23145
精华
0
主题
20
帖子
1741

情人节活动勋章 晒图达人勋章 最佳辩手

7
发表于 2014-8-25 10:15:00 |只看该作者
谢谢分享,学习了
回复

使用道具 举报

186

主题

111

听众

280万

积分

御史中丞

Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42Rank: 42

签到天数: 1118 天

[LV.10]以坛为家III

注册时间
2009-10-10
最后登录
2025-6-13
积分
2800823
精华
2
主题
186
帖子
8393

晒图达人勋章 优秀版主 元宵节勋章 圣诞勋章 伯乐 最佳话题勋章 原创先锋 情人节活动勋章 中人守护者 办公室点名活动小金人 论坛群英谱 义工贡献

8
发表于 2014-8-25 10:37:28 |只看该作者
谢谢兰泉专家的原创分享:期待您的后期点评分析。0 |4 V- K5 m* `; p! M

3 U/ k; b: f8 _) g/ U* s1 O其实论坛对于这一规定讨论的也是非常的火热。我认为大家讨论的关键点在于:如何在实际的情况下,明确判定员工的工伤是在合理的时间,合理的地点发生的,同时如何让企业规定这方面的用工风险。
' s" A+ x- u+ M' b& ?0 b0 ]. f/ y+ O$ C: T$ n) y
职工上下班发生交通事故,如何制定管理规定?
5 N% |) L7 U- I' c9 p) Thttp://bbs.chinahrd.net/forum.ph ... &fromuid=729403
) ~) L6 s' F+ o$ \" l( Z9 _
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册