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[align=center][b][font=黑体][size=18pt]关于《农民工养老保险办法》(征求意见稿)的讨论[/size][/font][/b][b][font=黑体][size=18pt][/size][/font][/b][/align]. y/ f2 G- b+ z* v) M
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
% T# `8 b$ c# `7 w& R: O- a; g6 W# m[font=宋体][size=12pt] 昨天上午,鹅带数名员工参加了劳动局组织的关于《农民工养老保险办法》(征求意见稿)【以下简称“农保办法”】的讨论。接到会议通知前,对该办法一无所知,只是会前搜了一下相关资料,列出网上大家提出的问题。[/size][/font][size=12pt][/size] q4 l8 K4 z; R K9 H
[font=宋体][size=12pt] 会上,社保人员给大家逐条读了农保办法内容,发现大多数网上问题都有较实际的解决,不再多叙。现就鹅提出的修正意见(或问题点)提出,供大家讨论。[/size][/font][size=12pt][/size]
' o4 S9 h7 u3 F! Y7 K[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
; y+ R. ?1 H7 W) j2 M% t* Q[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]1[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]+ |& ^; t$ D( M" j$ [
[font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”与现行离、退休年龄有冲突。[/size][/font][size=12pt][/size]7 D) H) i2 G: u2 ~& O8 l
[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][size=12pt][/size]0 z4 \0 k9 U' x# Y2 s& w
[font=宋体][size=12pt] 国务院国发〔1978〕104 文件规定(至今仍使用该文件),符合退休条件的包括:[color=black]男年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁,干部参加革命工作年限满10年,工人连续工龄满10年的[/color]……………………[/size][/font]
8 b( \& y9 t y[font=宋体][size=12pt] 譬如鹅所在的公司,女工退休年龄定为50岁,那么:退休年龄50周岁和享受农保办法规定的55周岁之间有5年差异。[/size][/font]: H3 ?! r0 P1 R& n
[font=宋体][size=12pt] 1、这5年差异期间的社保是否继续缴费、谁来缴费、标准是多少?[/size][/font]% L5 h8 }5 y2 ^3 m% G6 P8 o
[font=宋体][size=12pt]
* I- o1 }6 t# ]: X. G9 G; G; { 员工已经达到法定退休年龄,退休后企业无承担缴费义务了。[/size][/font]' ~8 k( p: j5 C. `4 c2 z/ K
[font=宋体][size=12pt] 2、农民工流动性强,文化程度偏低。50岁退休后,基本上没有单位愿意提供工作,又没有享受退休金(农保办法规定为55周岁),这段空白期间生活费用从哪里保证?[/size][/font]
4 U, U4 g w3 q! \% ]0 Z[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]8 D% Q8 `( R+ [6 r; Y
[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:从政策法规上平衡――农保办法和离退休办法统一年龄段。[/size][/font][size=12pt][/size]
/ p0 f- I1 L/ q3 a; \[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
' x# W3 v) w, h* ~' G, g3 J[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]2[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]4 D2 f$ G$ [% I5 ]/ T: B6 a# X0 |
[font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”导致男女享受待遇不平等。[/size][/font][size=12pt][/size]$ U2 w0 E% n: c0 @; `$ w% M
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]1 @( M) l& @9 ^, r# G7 z
[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][size=12pt][/size]
- H9 P& o1 [8 @ L$ D @+ P2 o[font=宋体][size=12pt] 中新社2007年5月20日电 世界卫生组织周五发表《2007年世界卫生报告》称[/size][/font][font=宋体][size=12pt]:[/size][/font][font=宋体][size=12pt]中国男女寿命分别为71岁及74岁[/size][/font][font=宋体][size=12pt]。[/size][/font]
0 x4 e0 u6 u* ^[font=宋体][size=12pt] 1、男性退休年龄60周岁,平均寿命71岁,有生之年可享受退休待遇约11年;女性退休年龄50或55周岁(绝大多数为50周岁),平均寿命74岁,有生之年可享受退休待遇约19~24年。[/size][/font]+ ^4 A$ T7 c$ { j* p
[font=宋体][size=12pt]两性参保标准相同,但缴费年限不同、享受年限不同,男性的付出远远高于女性。如果对此有异议,不妨换过来试试~~~[/size][/font]
8 N; E, Q. z5 d[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
$ }$ q0 h; q1 R! e7 y. V[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:从政策法规上平衡――降低男性退休年龄或提升女性退休年龄(但是随之而来的是就业问题)。[/size][/font][size=12pt][/size]1 b- }6 {; @! q, R! X* S4 `) W
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
+ R* U2 x& D% t- Z/ J, |( u[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]3[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]! M) Z3 k- s/ A! b, a0 h
[font=宋体][size=12pt] 现在,农民工可以申请退保,把个人账户取现。农保办法明确规定不可退保。[/size][/font][size=12pt][/size]/ I6 w8 i, y! H
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]# V" e! k9 r$ ^# [/ X+ _
[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font]
" R; Z* F* Z0 z K1 m( l* z: f[font=宋体][size=12pt] 1、担心出现一些目光短浅急功近利的农民工,抢在农保办法出台前故意辞职,然后支取个人账户。[/size][/font]
7 |; L6 P: s2 N+ E[font=宋体][size=12pt] 农民工离职后支取个人账户现象普遍,农保办法出台会使诸多年轻农民工失去提现可能,如果这种想法蔓延,会使企业离职率上升、农民工在企业的连续工龄减少(合同重新订立)、增加社保单位工作量。[/size][/font]0 e# E( V9 i! u- Q9 Z2 _: z2 J
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
- `, v. g3 t, n! ]3 k$ @[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:可以退保,通过确定退保范围控制。[/size][/font][size=12pt][/size]* O% f/ k: K T+ j4 `- o" b* U, S
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]; w ` y( J5 e4 e) B) b& W( g% d
[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]4[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]
5 [1 a* i3 Z/ U4 Z, o+ N" Q[font=宋体][size=12pt] 农保办法规定累计参保[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年即可享受退休待遇,那么投保不足[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年的([/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年、[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]10[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]14[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年)怎么办?[/size][/font][size=12pt][/size]" v2 ~; c$ R8 f+ q, N
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
g, p' Z- s/ |+ h[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font]0 g7 A+ V+ ]- Q: _" r/ @
[font=宋体][size=12pt] 1、农保办法没有明确是否可以续保,如果可以续保,怎么续(哪些人可以续保)、保费标准如何确定。[/size][/font]
& ]7 H% N& I- d2 j2 w[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
* M+ w0 K c: M: r2 x( o% ` ^[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size]
- u, W% z/ B( c; G[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
, ]' d, \+ V$ i# c) m7 c9 s2 n[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]
0 A4 |9 o& _( r2 e. w) e; h5 Q[font=宋体][size=12pt] 已经按城镇养老保险规定参保的人员发生的保费、缴费年限,和农保办法如何衔接没有明确。[/size][/font][size=12pt][/size]
4 H' b' i% ?) E+ @/ C1 m3 `[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]! |8 h; e6 k' L& y! X9 V# a
[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font]
# j$ {* I8 E) T+ v7 [8 R, N[font=宋体][size=12pt] 1、尤其是重叠部分的计算需要明确。[/size][/font]# a9 o. z' D3 Z& {6 G) W; K) B
[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]
5 l: `+ ~" B( O$ `[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size]
- z1 m0 y. Y% f. K# r! N8 x[size=12pt]
& G( e1 y& H2 T[/size][font=宋体][size=12pt] 以上,可能存在对农保办法没“吃透”原因,那么希望能在政府制定、修订农保办法和农保办法实施细则中给予充分指导和说明。[/size][/font] |
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