劳动法培训课堂：《劳务派遣暂行规定》六大亮点六

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无忧劳动法培训课堂(peixun.51hrlaw.com)：《劳务派遣暂行规定》六大亮点六　揭露“假外包真派遣”  防止劳务派遣异化

（内容由北京义贤律师事务所联合无忧劳动法网共同创作，转载请注明）

2014年1月26日，人社部发布《劳务派遣暂行规定》，该规定的出台，意味着劳务派遣制度终于有了专门的法律条文，企业对劳务派遣制度的适用也将揭开新的一页。《劳务派遣暂行规定》有辅助性岗位需协商确定、严控劳务派遣用工比例、完善被派遣劳动者退回机制等着诸多亮点，但是每一项法律制度的制定都不是完善的，《劳务派遣暂行规定》也不例外，该《规定》同样存在众多不足，需要后续的完善。本所微信平台为便于读者了解该《规定》，即日起开始推出《劳务派遣暂行规定》亮点与不足的系列文章。

亮点六　揭露“假外包真派遣”  防止劳务派遣异化

《劳动合同法》修正案出台之后，很多劳务派遣公司开始在酝酿如何将劳务派遣用工变换一种形式以规避法律规定，而劳务派遣与服务外包以及承揽在一定程度上具有相似性，许多企业就是“挂羊头、卖狗肉”，采用服务外包或承揽的方式代替劳务派遣。例如，一些物业公司不再直接使用劳务派遣工来从事保洁、维修等服务，而是直接把这些业务外包给自己以前合作的劳务公司，过去的“临时工”变成了劳务公司的“正式工”，企业减少劳务派遣员工数量的同时，也没有推高用工成本。

因此，为了避免劳务派遣单位假借服务外包或承揽之名行劳务派遣之实，《劳务派遣暂行规定》第27条规定，用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，需要按照劳务派遣处理，防止了劳务派遣的非法变种。但是，《劳务派遣暂行规定》没有对什么情况属于用人单位假借承揽、外包名义，实为劳务派遣的情形作出明确的规定，即对假外包与真外包没有明确界定。本来劳务派遣与服务外包以及承揽就极为相似，法律又没有明确规定其区别，可能会造成司法实践中的混乱与不一。

实际上，劳务派遣与服务外包或承揽实际上是有区别，劳务派遣过程中用人单位将劳动者派遣到用工单位工作，由后者直接对劳动者的劳动过程进行管理；而服务外包或承揽，承包方派遣自己的员工完成该承揽业务，被派遣员工的劳动过程由承包方自行管理。因此，如果用人单位将业务发包给承包方，但是对承包单位劳动者的劳动过程直接进行管理，则应为名义上的“外包”，而实际上为“劳务派遣”。如果《劳务派遣暂行规定》能够明确界定“假外包真派遣”的范围，则能更好地打击劳务派遣单位假借服务外包或承揽之名行劳务派遣之实。

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参考资料：

中华人民共和国劳动合同法(2012修正)

     中华人民共和国劳动合同法实施条例

《劳务派遣暂行规定》逐条解读

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