关于公司管理制度及非注册地用工两个问题请教各位大师

哈密哈密wl

       各位大师好。我最近在整理公司的管理制度，因为公司发展目标将做IPO，所以制度需要尽量考虑到法律风险和用工风险。
       关于一些罚责的方面我现在比较犯难，因为公司的制度中不可以出现罚款或者非缺勤原因的扣款（我记得是有这个说法）所以关于迟到、旷工等罚责没想到一个好的处理办法，还请各位大师给点建议。
+ U" ^7 F' U5 n! j1 E7 G: Y       另外，公司如果在非注册地用工，而且是长期派驻，是正常与公司签订合同在公司注册地上保险然后算外派还是在当地找外包公司委托外包公司处理？哪个风险更小。对于IPO的审核有无问题？
0 l5 ]0 Y# y% N% u% _6 z       以上两个问题纠结很久了，希望能得到各位大师的指点。