劳动规章制度——企业用工的“内部法律”

律师老赵

劳动规章制度——企业用工的“内部法律”

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一、含义

    劳动规章制度是由用人单位和劳动者共同制定的旨在保证劳动者履行劳动义务和享有劳动权利的规则和制度。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。我国劳动法律法规强制要求用工单位建立自己的劳动规章制度，并实行劳动规章制度的备案。

二、重要性

劳动规章制度是劳动法律法规在企业中的具体化，是调整劳资双方劳动关系的依据，是具有法律效力的规范性文件，堪称企业用工的“内部法律”。

以劳动关系的解除为例：

劳动者提出解除劳动合同：用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益时，劳动者可以提出解除劳动合同，无需三十天通知，用人单位还需对劳动者进行经济补偿。

用人单位提出解除劳动合同：劳动者在试用期被证明不符合录用条件，劳动者严重违反劳动规章制度或者劳动纪律的，用人单位可以提出解除劳动合同，且无需经济补偿。

    由此可见，劳动规章制度内容和程序必须合法，而且最好把录用条件，劳动纪律等约定具体明确，也好作为解决纠纷的依据。

三、怎么做

    劳动规章制度首先内容要符合法律法规的强制性规定，现实中多有对员工动不动就罚款，规定吃饭、上厕所的时间等不合法的规定。其次程序要合法。尤其在程序方面要注意一下两点：

    1、讨论协商程序：制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定；没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说是“先民主，后集中”。

2、公示程序：规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，应当让劳动者知道。因此，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示；有的用人单位是把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者；有的用人单位是向每个劳动者发放员工手册。无论哪种方式，只要让劳动者知道就可以。