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关于《农民工养老保险办法》(征求意见稿)的讨论

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发表于 2008-11-5 14:26:00 |只看该作者 |倒序浏览
[align=center][b][font=黑体][size=18pt]关于《农民工养老保险办法》(征求意见稿)的讨论[/size][/font][/b][b][font=黑体][size=18pt][/size][/font][/b][/align] t( S. u m4 G) h1 ]2 ]+ u: { [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] W# H6 ]+ B3 z8 j0 B, H, K& M7 U7 d[font=宋体][size=12pt] 昨天上午,鹅带数名员工参加了劳动局组织的关于《农民工养老保险办法》(征求意见稿)【以下简称“农保办法”】的讨论。接到会议通知前,对该办法一无所知,只是会前搜了一下相关资料,列出网上大家提出的问题。[/size][/font][size=12pt][/size]* d# y: I, |) @, N, s7 ?5 P [font=宋体][size=12pt] 会上,社保人员给大家逐条读了农保办法内容,发现大多数网上问题都有较实际的解决,不再多叙。现就鹅提出的修正意见(或问题点)提出,供大家讨论。[/size][/font][size=12pt][/size]( s9 e% s8 M9 Q1 K8 _7 d8 Q: ~, K [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]- l* g: Y$ T; G! d p+ C" n% p [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]1[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] 6 |: W6 @ v0 ]3 \/ c+ F2 f[font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”与现行离、退休年龄有冲突。[/size][/font][size=12pt][/size]5 b6 q" W; T$ ^* \ [font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][size=12pt][/size] g/ R, J- T. A [font=宋体][size=12pt] 国务院国发〔1978〕104 文件规定(至今仍使用该文件),符合退休条件的包括:[color=black]男年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁,干部参加革命工作年限满10年,工人连续工龄满10年的[/color]……………………[/size][/font] " } t4 G }" Y) _$ u9 H0 S) E9 v[font=宋体][size=12pt] 譬如鹅所在的公司,女工退休年龄定为50岁,那么:退休年龄50周岁和享受农保办法规定的55周岁之间有5年差异。[/size][/font] 5 c' {3 |" t# B$ t* D: }1 u" E% y[font=宋体][size=12pt] 1、这5年差异期间的社保是否继续缴费、谁来缴费、标准是多少?[/size][/font]; M% {% x( y. [3 [ [font=宋体][size=12pt] 9 V8 W, K" A! p 员工已经达到法定退休年龄,退休后企业无承担缴费义务了。[/size][/font] ; ?7 O( B- [( w- x0 R; d0 A3 L% m[font=宋体][size=12pt] 2、农民工流动性强,文化程度偏低。50岁退休后,基本上没有单位愿意提供工作,又没有享受退休金(农保办法规定为55周岁),这段空白期间生活费用从哪里保证?[/size][/font] ; u) I: ]( u1 C3 O3 X0 o; x" ^[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] / q! A" _) G2 h7 s A- O% {$ a; x[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:从政策法规上平衡――农保办法和离退休办法统一年龄段。[/size][/font][size=12pt][/size]/ G8 C. U8 s' L# r; Q7 b [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]' U: V: r+ ]; A0 O0 N* n9 [ [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]2[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]5 F Q% Q/ k9 b. K! V9 c [font=宋体][size=12pt] 农保办法明确规定“男[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]60[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁、女[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]55[/font][/size][font=宋体][size=12pt]周岁时可享受社保待遇”导致男女享受待遇不平等。[/size][/font][size=12pt][/size] - Y1 |% k- Z" R7 v[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]4 N% U0 M$ s, H: V [font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][size=12pt][/size] - I' Z0 i/ z% x2 N& o( q[font=宋体][size=12pt] 中新社2007年5月20日电 世界卫生组织周五发表《2007年世界卫生报告》称[/size][/font][font=宋体][size=12pt]:[/size][/font][font=宋体][size=12pt]中国男女寿命分别为71岁及74岁[/size][/font][font=宋体][size=12pt]。[/size][/font] 5 U3 w9 A1 I o% B0 ?3 K" q[font=宋体][size=12pt] 1、男性退休年龄60周岁,平均寿命71岁,有生之年可享受退休待遇约11年;女性退休年龄50或55周岁(绝大多数为50周岁),平均寿命74岁,有生之年可享受退休待遇约19~24年。[/size][/font]6 f1 s& }- P" G# I" e [font=宋体][size=12pt]两性参保标准相同,但缴费年限不同、享受年限不同,男性的付出远远高于女性。如果对此有异议,不妨换过来试试~~~[/size][/font] " A7 m( R& B1 n! w x$ t% \[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] 2 h- r) e* r3 j) { p" q" N[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:从政策法规上平衡――降低男性退休年龄或提升女性退休年龄(但是随之而来的是就业问题)。[/size][/font][size=12pt][/size]& Z( _$ b: Z# W1 E [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]' z! o- I- c( p3 `& z$ F% a [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]3[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] R! |: b. `. P9 X% Y[font=宋体][size=12pt] 现在,农民工可以申请退保,把个人账户取现。农保办法明确规定不可退保。[/size][/font][size=12pt][/size] 3 E. X6 h, {2 D" N" C& N$ i[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]1 @7 J! L6 u: E4 | [font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font]. N) G h6 V+ f+ V" C [font=宋体][size=12pt] 1、担心出现一些目光短浅急功近利的农民工,抢在农保办法出台前故意辞职,然后支取个人账户。[/size][/font]8 ?6 |' a3 S5 e4 A# s% p: K8 j [font=宋体][size=12pt] 农民工离职后支取个人账户现象普遍,农保办法出台会使诸多年轻农民工失去提现可能,如果这种想法蔓延,会使企业离职率上升、农民工在企业的连续工龄减少(合同重新订立)、增加社保单位工作量。[/size][/font] * j: n1 F- b: Z9 @& ^& }[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] 3 s0 r. p) L k( }# ^2 P, c8 Q[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:可以退保,通过确定退保范围控制。[/size][/font][size=12pt][/size] ( [* P Q0 s& ^4 b" p! q+ w[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] % Z+ Q9 u+ @: Y4 R$ e[color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]4[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size]$ g- Z( I) {8 i5 R3 S [font=宋体][size=12pt] 农保办法规定累计参保[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年即可享受退休待遇,那么投保不足[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]15[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年的([/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年、[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]10[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]14[/font][/size][font=宋体][size=12pt]年)怎么办?[/size][/font][size=12pt][/size]: B2 W) ]: k" C8 ] [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] 7 u3 [: T. {/ X' F& V[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font]1 p, ^4 b% H1 A- U5 ?' q [font=宋体][size=12pt] 1、农保办法没有明确是否可以续保,如果可以续保,怎么续(哪些人可以续保)、保费标准如何确定。[/size][/font]7 Y2 G* C d0 s) D+ B2 B6 t6 G) L [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] & A) A6 f& B! c6 D9 z[font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size] & l, m& T; n) H4 n+ v8 Z[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]7 J1 |; V3 F7 \: x" W1 o [color=red][font=宋体][size=12pt]【问题点[/size][/font][size=12pt][font=Times New Roman]5[/font][/size][font=宋体][size=12pt]】[/size][/font][/color][size=12pt][/size] . H0 n9 J6 {! S! ][font=宋体][size=12pt] 已经按城镇养老保险规定参保的人员发生的保费、缴费年限,和农保办法如何衔接没有明确。[/size][/font][size=12pt][/size]9 f' g7 M6 R Z [size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size] * z: q/ ^" {* k" l[font=宋体][size=12pt] -[b]分析[/b]-:[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font] 3 s5 `" h+ p3 l[font=宋体][size=12pt] 1、尤其是重叠部分的计算需要明确。[/size][/font] 3 R9 P9 |, P$ n) p0 ]+ ~1 O[size=12pt][font=Times New Roman][/font][/size]- ?, |. J' j# L2 N [font=宋体][size=12pt] -[b]建议[/b]-:农保办法中明确规定。[/size][/font][size=12pt][/size] ; r$ G/ Y9 r: e$ Y2 T4 L( R[size=12pt]5 ^! u1 s" |; Y6 x; p% H) o( e1 C [/size][font=宋体][size=12pt] 以上,可能存在对农保办法没“吃透”原因,那么希望能在政府制定、修订农保办法和农保办法实施细则中给予充分指导和说明。[/size][/font]
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发表于 2008-11-5 14:36:00 |只看该作者

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