就业问题的钥匙在哪里?政府的经济刺激计划及关于就业计划中的思路主要是通过政府投资拉动需求。在蓝澍霖近期发布的《中国职位需求可增长性研究报告》中,我们建立了职位需求可增长性评价模型,并对模型中的相关因素进行了比较分析,以确定对哪类机构进行投资和扶持能够有效促进就业问题的解决,希望我们的研究能为就业问题的决策提供支持。 政府类机构职位增长有限:目前政府的一个措施是出钱购买职位来缓解就业问题,如,村官、社区助理类职位,其职位由政府购买,发展方向也是国家公务员,但蓝澍霖顾问认为公务员的增幅是有限的。
/ c+ c; z" ^+ {3 w& L0 ]) p+ o* h政府类职位增长性最大限制是预算,在目前不断要求减少政府机构预算的呼声下,政府的长期运营资金的可增长性不佳;在当前要求政府转变职能的呼声很高的情况下,政府要扩张职能困难很大,而吸纳人员的前提是所吸纳的人员能够承担起部分工作。所以,政府类机构的职位需求可增长性很小。
1 e$ k0 \1 ^$ `( d% Z ]# L投资拉动就业可持续性不佳:政府投资拉动更多的职位是项目型岗位。例如,铁路完工后,修铁路工人的未来岗位又会成为新的问题,所以,投资拉动的很多是项目型的职位需求,项目结束,岗位可能无法持续。 . z# a6 k$ ]; }1 y% v
企业职位需求可增长性大:企业如果对未来经济预期好,则扩张冲动很大;如果给予更多优惠政策,协助其解决经营、管理中的困难,职位需求增长潜力很大 。 6 p- K7 ?& P# C' Q4 }1 s5 o
相对于政府机构、事业单位而言,企业有更大的人员吸纳能力。不发挥企业的作用,就业问题的解决将难以持续。根据蓝澍霖项目小组的研究:中小企业的职位供给潜力最大,但就业认可度和加入意愿最低。政府给予企业利好政策,改善企业运营的软环境,长期提升企业的盈利能力才是解决就业问题的关键。
2 u1 J: W3 \1 { M0 E# R% `蓝澍霖顾问认为,政府的角色不是把公务员变成最有吸引力的岗位,或者直接买岗位,更合适的角色也许是成为企业背后看得见的手,帮助企业改善盈利情况,扩大业务,职位需求自然会明显增长,这也许是就业问题解决的关键思路,什么时候公务员考试不象现在这么热了,中国就业问题的解决就指日可待了。但现在政府似乎更希望直接创造就业岗位,而不是通过企业来创造岗位。 , C! C1 k' R* Q1 I# N" ?+ X' T
买来的岗位会甜吗?蓝澍霖顾问的看法是不,解决就业问题还是应当相信企业、支持企业。 3 ]. z( G. U, t% X$ r6 ?# D' h) T
中国就业,成也企业,败也企业。 |