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回复:《新进员工企业归宿感培训之你为谁工作》
一、实施管理人员有关人事改革的目的和意义. y' V% i8 T! Y/ B
当前,公司面临着严峻而复杂的经营形势,百业待举,万事待兴,各项工作十分繁重。东航能否走出困境、能否实现全面振兴,急需一支业务素质高、综合能力强、精力充沛、思想活跃、观念先进的管理人员队伍作支撑。但是公司现在的管理人员机制上,存在着选人视野不宽,领导人员能上不能下,考核激励机制不到位,懂生产、懂经营、懂管理的复合型人才缺乏,后备力量不足等问题。同时,公司内部还存在管理基础薄弱、管控能力不强,激励约束机制不科学、责权利不匹配,管理人员队伍合力不足,部分人员理念和思维模式落后、僵化、离市场太远,缺乏竞争意识、国际视野、战略思维等种种与公司科学健康发展不相适应的情形,在一定程度上制约甚至阻碍了公司的发展。公司员工对改变现状的呼声十分强烈。
8 n8 m2 r2 n+ U5 Y' c. y6 j! K$ N. X迅速落实“走向新生、重振东航”的各项举措,关键靠人,尤其是各级管理人员。如何让年富力强的优秀人才脱颖而出,进而推动各项工作的有效开展,必须改革用人体制,激活用人机制。因此,实施管理人员有关人事制度改革,全面加强管理人员队伍建设,不仅是公司在当前特殊形势下的迫切需要,也是事关公司长远战略发展目标能否实现的重要组成部分,同时还是公司深入学习实践科学发展观活动的重要内容和具体体现。
( P- S5 y" R8 [中央对开展学习实践科学发展观活动的要求十分明确,其中明确的三个着力点,就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。这三个着力点正是公司这次管理人员有关人事制度改革的基本出发点。同时,关于中央企业学习实践活动的指导思想是“把握四个规律,增强五种意识,提高五种能力”,(把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律以及本企业发展的自身规律;增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识;提高化解风险、应对危机的能力,深化改革、推动发展的能力,加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力,抓班子、带队伍的能力,加强和改进企业党建工作的能力。)核心目标是科学发展上水平,重点是各级领导班子和党员领导干部。要真正落实好这些目标要求,必须大力加强管理团队建设,充分发挥各层级管理人员的作用,为重振东航、落实科学发展观提供人才保证。6 ?' x# z k+ a% j5 x" ^2 h
因此,按照学习实践科学发展观活动的要求,根据集团公司调整优化人事改革方案,结合公司当前所面临的实际情况,公司将有重点地推进管理人员有关改革工作。这项工作涉及公司有些管理人员的切身利益,是一项复杂的系统工程。为提高各级管理人员和广大员工对此次改革工作的重要性与迫切性的认识,特制定本宣传动员提纲,以进一步明确改革工作的主要内容、目的意义和有关要求。各单位要加强宣传教育,广泛征求意见,努力使改革工作深入人心,确保各项改革措施顺利、有序、稳妥推进。+ F' o _: w! D8 F
二、管理人员有关人事改革的主要内容
; b: {; ?" f% e根据公司2009年工作会议精神,为了使东航活过来、站起来、跑起来,消除经营危机,实现健康发展,公司将大力推进内部改革,为重振东航创造活力。按照集团人事改革工作的总体思路,改革的重点将从职能的调整、岗级的理顺、中高层管理人员交流、提高机关人员素质、建立管理人员退出机制、对外公开招聘、对内竞聘上岗、建立中高级管理人员的选拔机制以及安置分流等几个方面开展,相关管理规定正在修订完善中。从股份公司来讲,这次的重点在中高层管理人员一次性退出现职、中高层管理人员退出现职长效机制和空缺职位公开竞聘等方面。其主要内容为:
" M% Y/ k" t9 o" d( j0 @- k7 E0 i1、实施管理人员一次性退出现职政策。到今年年底,凡男性年满57周岁、女性年满52周岁的3-6岗实职管理人员,一次性退出现职,改任调研员。符合此条件的专业技术管理人员,如飞行、机务、签派等,条件可适当放宽,并根据工作状态和工作业绩进行调整。2岗以上管理人员,根据工作需要、工作状态和工作业绩进行优化调整。
( b0 a: X2 s, n: d0 ?. ^1 M3 c2、全面落实“以业绩论英雄”的理念,建立管理人员退出的长效机制。实施管理人员一次性退出现职政策后,各层级管理人员将根据年度绩效考核、测评等结果,对考核排名靠后的管理人员,每年将按管理人员总数的3%比例进行调整,原则上至少下调一个岗级安排职务和工作,易岗易薪。1 K/ Q$ H+ ^7 P2 }, f6 x
3、对空缺职位原则上按不低于50%的比例实施公开竞聘。竞聘上岗选拔过程坚持公开、公平、公正原则,从品德、知识、能力、业绩等方面进行评定,实行择优聘用。
& Z, W8 {8 Z7 v, E( q4、一次性退出现职人员,其基本工资、年功工资和岗位工资不变,效益工资按同单位、同岗位、同岗级人员的90%享受。已经改任调研员的人员,自实施一次性退出政策起,同样按退出现职人员标准享受待遇。% d- |4 t1 n( k8 r" Z, g
三、对有关情况的几点说明 D, `( h" d z6 T% E. {
实施管理人员有关人事制度改革,是切合公司实际、符合发展需要的一项举措。关于实施此次改革举措,有以下几点须强调说明,以提高大家对政策的理解和支持。
5 n$ u& B* Z/ _5 h4 `* a& x1、为什么要实行退出机制?9 [1 \+ C: a% W4 p5 n: N" [
一是东航目前有着大批优秀的青年才俊,但因受各类体制的约束,无法全面提拔到重要管理岗位接受锻炼、施展抱负,使这些年轻人的职业生涯受到一定程度的阻碍,出现怀才不遇的情绪,并导致人才的部分流失。让临近退休的老同志退出现岗位,就能为这些优秀的中青年管理人才的脱颖而出创造条件,进一步激活用人机制,实现用事业留住人才的目标,为东航健康、持续、稳定发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持;二是东航要实现重新振兴,在尽可能短的时间内发生显著改变,公司的各级管理人员必须以 “超越时空”的工作状态投入到各项工作中,这就需要管理人员具有充沛的精力。考虑到老同志的身体承受力,公司决定还是让有干劲、有冲劲的年青人来担重任、挑重担。三是现代企业的发展和激烈的市场竞争,对管理人员的知识结构、思想观念和工作能力提出了更高的要求。让年轻的同志顶上来,发挥他们接收能力强,好学习、肯钻研、敢拚杀、善于按国际市场经济规律办事的长处,也是这次改革重点考虑的一个方面。
8 h/ y) H: T* y* X' d6 J; [/ p2、为什么实行一次性退出机制?
, \! a) l: r8 F5 p根据其他企业实施干部退出机制的经验来看,因规定中对退出现职的管理人员作了男性年满57周岁、女性年满52周岁的年龄限定,若采取长期方式,势必导致临近上述年龄的部分管理人员出现工作不积极甚至不作为的现象,变相提前了退休年龄。为杜绝此类现象,公司选择了一次性方式,这也是特殊时期实施的非常举措。
4 }6 O% W1 [8 a4 P# t8 j1 V实施管理人员一次性退出现职政策后,公司将建立管理人员退出的长效机制,每年将根据管理人员年度考核测评结果,对3%的管理人员进行调整。调整后至少降低一个岗位等级安排工作。这一举措主要是为了改变目前公司在用人机制上存在的领导人员能上不能下、考核激励机制不到位的问题,并充分调动管理人员的工作积极性和主动性,全面贯彻“以业绩论英雄”的理念,形成公司内部良性竞争的积极氛围。
9 Q2 ^+ a* n5 L+ }! d% ]0 v9 ]3、为什么定在3—6岗管理人员范围内实施?
$ D; `( Y* t9 z( z5 {目前3—6岗的管理人员集中了公司中层管理岗位,基本涵盖了各个层级的管理人员。这些人员是执行公司工作承上启下的中坚力量,是公司实现战略目标的关键所在。这些岗位提拔优秀的年轻管理人员来担当,对年轻人来说有利于他们的成长成才,对公司来说有利于培养造就一支高素质人才队伍,激活干部管理机制,推动公司的可持续发展。对2岗以上的管理人员也有调整政策,同时,2岗以上管理人员大多数是单位的一把手,有些管理权限还在集团,由于这次改革主要还要靠这些干部来推动,对他们则根据工作需要、工作状态和工作业绩进行调整。* C; h0 ^* w0 [, f/ h
4、退出现职管理人员的安排问题。, t; ^2 J1 ~! f. i! X$ Y) l' g
这些退出现职的管理人员基本都是些老民航、老东航了,他们为中国的民航事业、为东航的发展作出了应有的贡献,此次退出现职让位于年轻人,更是顾全大局、为公司推进改革工作作奉献的表现。基于上述原因,本着“以人为本”的原则,公司决定给予从优的待遇,他们退出现职后,其基本工资、年功工资和岗位工资不变,仅绩效按同单位、同岗位、同岗级人员的90%享受,并且在办理退出手续后,若未到届龄实足月份的,期间待遇仍按原标准享受。到龄后绩效再按同单位、同岗位、同岗级人员的90%享受,主要是考虑到和新上任的在职管理人员略有区分。
- p5 F8 b7 H0 B- v/ C! s2 d对退出现职的管理人员,各单位要尊重、关心他们,认真安排好他们的工作,可以组织他们开展一些专题的调查研究或让其负责部分专项工作等。退下来的同志也要发挥经验丰富、人脉广泛的优势,服从所在单位的工作安排,做好传、帮、带,帮助年轻管理人员迅速融入工作角色并加快成长步伐,支持、帮助新上任的年轻管理人员做好各项工作。
! @: |4 `3 f& L7 T1 Y2 f. |5 y 四、有关工作要求
9 M4 P* H7 ], `% c 1、各单位要高度重视,加强对这次改革工作的宣传和思想动员,主动了解和掌握员工的思想动态,加强沟通交流,做到信息通畅。要在稳步推进改革的同时,认真做好员工队伍的稳定工作,及时排查和化解各种矛盾,确保安全生产的有序推进,做到平稳过渡。3 v" o3 J4 z6 u9 q
2、坚持开门搞改革。各单位要广泛组织开展征求意见活动,对在退出现职范围内外的各层级人员都要听取意见,并对意见和建议及时向公司反馈,真正落实广大员工对公司政策的知情权、参与权和监督权。" w& `. m* L6 t7 {1 B1 l
3、正确理解和大力支持公司这次改革举措。实施管理人员人事制度改革,使公司走出困境,走向新生的重要举措,各单位、各部门都要正确理解和支持,特别是在退出现职范围内的同志更要从讲政治、讲大局的高度,从有利于东航长期健康发展的角度来认识这次改革,以广阔的胸襟支持改革,以积极的姿态全力配合改革。
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