（转）中国经济肌体中的类SARS病症

梦白

传销在２０世纪８０年代末９０年代初被传入我国，以仙妮蕾德、雅芳为第一代的传销企业创造了第一波传销热。现在业界的共识是——直销是１９９０年由雅芳公司带入中国的；而非法传销组织“老鼠会”则是１９８９年由一家日本的磁性保健床垫（ＪａｐａｎＬｉｆｅ）“偷渡”过来的。兴起不久就被不法分子利用，成为了一种非法融资的诈骗活动。 　　１９９０年，雅芳以单层直销模式登陆中国后，各地“老鼠会”打着直销的旗号在全国兴风作浪，规范的直销公司与非法“老鼠会”鱼龙混杂，一时间传销遍布大街小巷。 　　１９９５年，国家工商局第一次整顿传销，国务院曾经转发国家工商行政管理总局的《关于暂停传销企业的通知》的通知，１９９６年国家特批４１家企业进入传销业。 　　然而，在１９９６年之前，国人对传销理论的认识明显不足，传销一时间成为营销中的高超技巧代名词。１９９６年元月，谋划很长时间的大陆第一本关于传销的杂志产生了。北京商业管理干部学院开办《传销研究》月刊创办。同年国内贸易部成立营销学会传销分会。传销业界迎来了所谓的“第一个春天”。 　　政策问题也随之而来，全国１２亿人口，只批４１家；其他企业每天在国家工商总局传销办公室里搞申报。在巨大的压力下，国家工商局放开了传销的报批控制；一下放开了几百家企业，并且将权力下放到省内；虽然国家工商局还是作了个限制，凡是省局批的只能在省内销，并且只能批单层次牌。但事情往往和出发点相去甚远，地方有地方利益，有地方保护主义；再则，市场的全国流通和开放性也使限制省内销售成了一纸空文，于是犯规触电企业不断出现，传销企业甚嚣尘上，各地的地下“老鼠会”风起云涌，“第一个春天”进入霍乱时期。 　　面对如此纷乱局面，国家管理机构开始整顿市场秩序。１９９６年初，广东省工商局首次查处了东莞市某公司的“爽安康”摇摆器非法传销案，此案涉及全国２８个省市，案值１. ２４亿元。１９９７年初，云南省工商局查处德国“王牌８８”网络层递式博彩活动，参加这一活动的人首先要支付５０马克（人民币３００元），这是我国有关部门查处的首例内外勾结的非法传销案。 　　国家工商行政管理局在１９９７年颁发的《传销管理办法》中，设置的门槛很低，除了规定“企业注册资本在５００万元人民币以上”外，并没有其他类似的限制条款。 　　１９９８年，令传销组织心惊胆寒的国务院十号令下发，禁止任何形式的传销经营活动。 　　１９９８年４月２１日，对安利绝对是个难以忘记的日子。当天，为了打击金字塔式传销，《国务院关于禁止传销经营活动的通知》正式出台，这无异于给正处于事业大发展时期的安利当头一棒。据一位当时在安利工作的媒介人士透露，至今都难以忘记当时这对安利中国公司乃至安利总部的影响。她介绍，就是在一夜之间，公司在内地３０多个城市的分公司和上千名员工立即停了工。所有的传销组织均遭受了毁灭性的打击。 　　１９９８年６月１８日，国家工商局颁发《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》（以下简称《通知》），规定对外商投资传销企业必须转为店铺经营（包括在商店设专柜、将企业产品批发给国内批发商或零售商、自开店铺），而该《通知》对转型企业资质的认定，《通知规定》，转型为不雇佣推销人员企业，必须符合“企业必须是生产性企业，只能销售本企业生产的产品”等条件。而对于转型为雇佣推销人员企业的，除了规定必须符合转型为不雇佣推销人员企业的条件外，还必须具备如下两个条件：企业投资总额在１０００万美元以上（不包括设立销售分支机构的投资）、企业外方投资者以从事直销业务为主。 　　经审批，国家工商局批准了１０家传销企业转型经营。目前，这１０家企业基本上都是以“店铺＋雇用推销员”的方式在运作，名以上，他们转型为“直销”企业。可以说，他们成为了以直销的形式进行“合法传销”的可参考的蓝本，这１０家企业分别是： 　　１、安利（中国）日用品有限公司 　　２、雅芳（中国）有限公司 　　３、杭州玫琳凯有限公司 　　４、天津尚赫保健用品有限公司 　　５、中山市完美日用品有限公司 　　６、上海富迪健康科技有限公司 　　７、苏州百美化妆品有限公司 　　８、特百惠（中国）有限公司 　　９、日晖企业发展（上海）有限公司 　　１０、上海娜丽丝化妆品有限公司