[原创] “06年1月1日起，养老金个人缴费比例将调至8%，单位缴纳部分将不划入个人帐户”大家对此

聆伶

个人养老账户缴费制近日爆出大新闻。劳动和社会保障部负责人在解读“十一五”我国劳动保障政策时表示，为了与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 . B4 s0 m8 O8 O( ~ , \' ? e# y; T9 S/ D4 X　　单位缴费不再划入，由职工个人全部买单，即使就按个人缴费8%这个封顶比例计算，这也意味着个人养老金账户变相损失了个人缴费工资总额3%这部分；况且，在目前全国不少地区，由于企业职工收入微薄，实际上个人缴费比例远未达到8%，其中企业负担了个人账户中的一大部分。新政实施的话，这部分个人账户的变相损失也就更多。 　　众所周知，我国职工个人养老账户一直在空转，截至2004年底，中国养老保险个人账户空账规模累计已达7400亿元，而且每年还会以1000多亿元的速度增加。国家此次拟对个人养老缴费基本制度“大动干戈”，就是为了填补这一巨大窟窿。问题是，这一拆东补西、损私肥公的做法，不要说帕累托最优，连次优选择都谈不上。依笔者之见，这实在是个孬主意。 + V9 i4 T4 C/ B+ m6 d! |　　目前我国7000多亿个人养老账户资金被“挪用”，与当初的制度设计绝对脱不了干系。在计划经济体制下，职工的养老保险、退休是由单位和国家包下来的，到我国开始建设养老保险制度时，已退休老职工和新制度实施前参加工作的职工都没有个人账户的积累，那么他们的养老钱从何而来？在当前我国养老保险缺乏雄厚资金积累的情况下，这个任务顺理成章地落到了在职职工肩上。随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。 　　因为政策的原因，现有职工再次成了社会转型成本的买单者，他们的福利被变相剥夺，因为养老账户空转并不是他们的错。更让人担心的是，此种涉及社会保障的一个基本性制度变革，到底有没有经过深思熟虑？有没有经过充分论证？是属于脑筋急转弯，还是因为某些学者的闭门造车？应该说我国的公共选择制度正逐步迈向成熟，大到水电煤气，小到一张景点的门票，基本都要举行听证，以示对全体公民福利的尊重。同个人所得税调整一样，个人养老账户同样关乎到几亿人民的利益，有关部门说调就调，说调多少就调多少，这到底有何依据？是否存在程序上的不当？ % M: t/ j. B* _" f- ?% w6 t& } a7 k, P A 　　做实个人账户这点没错，问题是如何补上这个窟窿。牺牲现有大部分职工的福利，以满足另外一部分人，这肯定说不过去。即便这项制度强制实施了，由于今后职工个人养老账户总额会实际减少，其退休后所领到的养老金也会相应缩水，结果现有退休职工“老有所养”问题勉强解决了，但下一代或下几代的养老问题同样会很突出。再说，目前相当多职工由于收入不高，并不太愿意参加社保，如果个人账户改由职工本人全部负担，他们可能更不舍得缴这个8%了，这样社保也就失去了其应有本义。 1 F! z: C2 g& B : t3 m# J. |' G: |5 o' Z g: ~　　做实个人账户的途径并非“华山一条道。”既然属政策原因，政府就应主动买单，储备财力，加大对社保转移支付力度；同时多渠道筹措资金，如发行社会保险债券等；另外还可以拓宽投资范围，提高投资收益，让养老基金保值增值，这些都是比较可行的办法。政策的制订要多方考虑、长远打算，而不是从现有职工的福利上打主意。

聆伶

“做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措。”日前，劳动和社会保障部部长田成平在解读“十一五”期间我国劳动保障政策时表示，为了与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 7 v5 B" Z3 I. y1 o+ {' q 7 P# i" a# o# Y　　田成平说，根据城镇个体工商户和灵活就业人员收入不稳定的特点，将他们的缴费比例统一为当地上年度在岗职工平均工资的20%，其中8%记入个人账户，低于企业职工的缴费比例。同时，进一步完善鼓励职工参保缴费的激励约束机制，相应调整基本养老金计发办法。同时，还将进一步加强省级基金预算管理，明确省、市、县各级政府的责任，建立健全省级基金调剂制度，加大基金调剂力度。 　　田成平还介绍说，为切实帮助就业困难对象再就业，将享受政策的对象范围扩展到了厂办大集体企业下岗职工中的“4050”人员，以及享受城市居民最低生活保障的长期失业人员。为解决再就业者“病有所医”的问题，社会保险补贴项目在原来养老、失业保险的基础上增加了医疗保险。下岗失业人员中的“4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社会保险补贴期限可按其工作期限相应延长。

tianlong

建议不要这样做，太打击企业为职工缴费积极性了，今后企业不再愿意给职工缴费了，而是会与职工变向沟通或协议不交纳保险，并想法躲避稽查，损失的还是国家。职工个人账户上实实在在的再减少累计金额。如果企业将保险费给职工个人，职工个人申请自谋职业，再由个人到街道上缴纳养老和医疗保险可少交3项保险（失业、生育、工伤），而且还可选择缴费比例（社平工资的60%）同时降低了缴费基数。企业和个人收益，损失的还是国家。

皇者归来

我报有中立意见，其实缴费与否、是否打击企业缴纳养老保险金积极性不在于计算个人账户方法本身，而是在于监管方面，假如劳动资格年审、工商执照年审必须提供相应的社保记录，再加上个人所得税实现0报税，就可以大大减少企业用人而不投保的几率。作为企业，社会保险绝对是一笔对企业收益没有任何好处的成本，每个企业都不想为员工缴纳社会保险，所以这与个人账户比例无关。 2 p5 X) |. k" S* @. t( D4 c另外，养老保险的个人账户的确不属个人所有，他只是作为计算个人养老金的基数，任何个人、团体、单位都不能对其修改、挪用以及抵债。而单位缴费更不属个人所有，只是作为用人单位对个人和国家的义务，所以单位缴费全额收归统筹也不为过。 再者，养老金的多少不单单与个人账户多少有关，而且更大的方面是与统筹金的多少有关，个人缴费的意义只在于拉开多投保者与少投保者的距离，鼓励多投保，当社会基金充足或者退休金过少时相信各政府会以补贴或者修改计算公式的方式平衡退休人员与在职人员的利益。以广东省为利：粤府函[2003]271号《关于提高省属企业部分早期退休人员生活待遇的通知》和粤社保[2004]20号 广东省社会保险基金管理局《关于调整省直企业指数化月平均缴费工资计算办法有关问题的通知》，前者为早期退休人员增加补贴，后者改变计算养老金方法，用新方法计算养老金高的按新方法计算，用旧方法计算养老金高的按旧方法计算，差额以过渡性补贴方式发放。 $ n! ~5 O+ ] O& S( v0 E期待政府尽快填补统筹缺口，愿共同渡过难关。

皇者归来

重复发言，请管理员删处。[EDIT]用户“皇者归来”于2005-11-20 19:57:53编辑过此帖。[/EDIT]

人生得意

这样会导致企业不参保，太可怕了，没有一点社会保险的功用了！

like904

我认为是在强我们的保命钱。

宁张馨儿

惨啊

xuyi

与其它国家福利体系的比较:区别于日本以年功为基础的福利体系,更接近欧美国家以能力为基础的福利激励机制,加之国情---人多才少,最需要创造一个竞争及必须自我提升的危机意识!@

xfocus

这种政策一出，我就旗帜鲜明地反对缴纳社保了。还不如自己存款养老比较可靠！