2019年残疾人保障金审核难题如常解答，企业收藏

如常

从2016年残疾人就业保障金新政策落地后，相信每个企业的负责人都接触过残保金审核的事情，但是3年过去了，还是有很多的人不明白，雇佣了一年的残疾人审核的时候为什么没有通过？企业按照比例雇佣的残疾人为什么还需要缴纳一部分的残保金？残保金审核资料不全？等等问题。如常 集团小编在这里给大家详细的解说一下残保金审核问题【以北京为例】。
- X& L# [8 ?* Y5 m/ x

北京残疾人就业保障金申报审核事项

1.需申报审核的单位：
/ |+ o* r  S" a0 B2018年1-12月份已安排残疾人（持有《中华人民共和国残疾人证》的人员或持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员）就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位。

2.申报审核的时间：
) b$ z, L2 h1 a! S: v2019年8月1日至9月15日。
% v+ h- p" E$ n+ j2 D
3.申报审核的内容：
2018年度本单位安排残疾人就业情况。
& b7 R# u7 l7 q& S
" c8 q) R' g0 X* b7 i  N, Y+ j4.申报审核的方式：
! M9 k$ d+ |2 k" u5 C- }方式一：通过“北京市用人单位安排残疾人就业情况网上申报系统”申报。
+ F" k& u0 Q. u. G8 q方式二：到地税登记地的残疾人就业服务机构现场申报。
+ G9 X" G8 O# B) y所安排就业的残疾人存在以下情况之一的，用人单位须现场申报该残疾人的就业情况
（一）与用人单位首次签订劳动合同（服务协议）、续签劳动合同（服务协议）或变更劳动合同（服务协议）期限的；机关、事业单位首次申报的在编人员；
（二） 用人单位实际向其支付的月工资低于北京市最低工资标准或延期向其支付工资且延期不超过30天的；
3 R9 \8 T7 e1 l  j) w+ w（三）在存在上下级隶属关系的单位就业的；
& v/ W6 ~+ R, Q2 Q, x（四）非北京户籍的。

3 L5 ?, y  c; \5.申报审核的材料：
用人单位现场申报时，应提交下列材料（复印件须加盖用人单位公章）：

8 h# \2 J8 o  X1 P% N+ |* Y$ o（一）《北京市用人单位安排残疾人就业情况表》；
（二）所申报残疾人的《中华人民共和国残疾人证》、《北京市残疾人服务一卡通》或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）复印件；
, ^1 J! K9 `: d3 c, o1 @（三）与残疾人首次签订劳动合同（服务协议）、续签劳动合同（服务协议）或变更劳动合同（服务协议）期限的，应提供劳动合同（服务协议）的原件及复印件；机关、事业单位首次申报的在编人员，应提供主管人事部门出具的相关证明材料；
（四）实际支付残疾人的月工资低于北京市最低工资标准的，应提供该残疾人病假、事假考勤记录或本单位停工、停业等相关证明材料；延期支付残疾人工资且延期不超过30天的，应提供本单位生产经营困难的证明材料；
（五）存在上下级隶属关系的单位，应提供上下级隶属关系的证明材料；
9 G2 f( d) ?: u: H（六）所申报残疾人为非本市户籍的，还应提供下列材料：
: F3 ]5 |- i( O0 K' Q1. 该残疾人的《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）原件；
2. 该残疾人的《北京市用人单位安排残疾人就业岗位说明书》；
3. 上年含该残疾人的《北京市社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）》。

6.计入单位安置残疾人就业的人数的认定条件：
# }1 T8 w, x! k4 ~7 C（一）将残疾人录用为机关、事业单位在编人员，或依法与劳动年龄内（男：满16周岁不满60周岁，女：满16周岁不满50周岁）残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）；
（二）依法支付残疾人工资，不低于北京市最低工资标准 ；
（三）依法为残疾人在本市按月足额缴纳各项社会保险。

! x% H2 g# W- D; [7.申报审核的结果查看：
. x3 p. i+ p/ F4 g% A  ^4 i- q第一种情况：网上申报系统申报的用人单位。
在申报完成后3个工作日后，再次登陆系统查看审核结果。对审核结果无异议的，确认后打印《北京市用人单位安排残疾人就业情况审核确定书》（见图1），对审核结果有异议的，在规定时间持存在异议残疾人的相关材料进行现场申报。
6 B3 Z9 [. W+ L4 a* q第二种情况：在地税登记所在地的残疾人就业服务机构现场申报的用人单位。
: G5 b0 E) ~0 _5 j$ J残疾人就业服务机构将在申报后5个工作日内进行审核确定，并出具《北京市用人单位安排残疾人就业情况审核确定书》

北京残疾人就业保障金申报缴费方式

( T. B/ _' Q' G! n( t1.北京市残疾人就业保障金的征缴单位：
保障金由地方税务机关负责征收（用人单位需要到注册登记所在地的地税缴费）。

2.北京市残疾人就业保障金的申报缴费时间：
9 @. L5 U4 G" ]2 J& s7 {, B保障金按年计算征缴，申报缴费期限为2019年8月1日到9月30日。
7 }& ]0 `* `5 ?7 u$ n1 W# F
( Z! S! p1 e2 ^+ b4 u6 Q- u1 N1 r3.北京市残疾人就业保障金的申报缴费方式：
' p0 f( l: g7 R' u; d0 y" z6 P( \第一种情况：安排残疾人就业的用人单位先到地税登记地所在的残疾人就业服务机构进行审核，再向主管地方税务机关自行申报缴纳保障金；
" L- s( v! M0 j8 s: \第二种情况：未安排残疾人就业的用人单位采取自核自缴的方式向主管地方税务机关申报缴纳保障金。

7 @# z) z! m  j- R' h

残疾人就业保障金相关政策

《中华人民共和国残疾人保障法》第四章第三十三条规定：国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
8 h8 o" C# p( O/ Q, ^5 J
《残疾人就业条例》第八条和第九条规定：用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）第二章第六条规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。

《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（2011年修订本）第四章第三十一条规定：机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当根据国家和本市有关规定履行安排残疾人就业的义务，按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。用人单位应当按照有关规定定期向所在区、县残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况。达不到规定比例的用人单位，应当缴纳残疾人就业保障金。

《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》（京财税〔2018〕1271号）第二章第六条规定：本市行政区域内的用人单位，应当按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，达不到上述规定比例的，应当缴纳保障金。
1 w& O" `& V- r: Q# A
5 N) F/ B7 q$ ?' T如小常还要特别强调，残保金隶属于罚金范畴，减免残保金的唯一办法就是雇佣残疾人就业。