规章制度是企业在国家、地方法律法规的基础上，制定的约束企业内部管理的一种手段。
那么规章制度的制定过程，相信没有企业会全部征询员工意见后再实施的。
（至少我目前没有经历过）
所以为什么，企业需要制定《员工手册》，就是把企业规章制度中涉及到员工工作中的
一些条件约束、操作流程、权利义务等进行浓缩一下，递交职代会或者全体员工大会讨论。
很多规章制度中，不涉及到员工切身利益的，当然无需纳入到《员工手册》中去。
当然，在《员工手册》经过职代会或者全体员工大会表决通过后，其本身已经具有了法律效应，但是，如果没有将具有法律效应的《员工手册》公式或者请员工签收的话，一样在个案的劳动争议或者诉讼中无法起到应该具有的效应。这样的教训已经太多了……
（近期，我会分享一个因为员工手册签收引发的真实案例，敬请期待）
一般，大部分企业目前是按照沉沦MM讲的那样，员工人手一份，入职时签收，就完全可以了。
如果是新企业，或者在发展过程中制订的政策和制度，又怎么公示呢？ 回复 12楼 Mark.Yao 的帖子
呵呵，我以前也没有经历过咨询员工意见后再实施的企业，不过目前公司是这样的情况，不是完全征求，是酌情参考。 入职培训就应该讲吧。。。 一般会在公司的公告栏公示，以防有人不看，同时部门还要公示（内部都有自己的公示栏）
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