劳动纠纷处理案例---劳动关系认定
各位：附件为我司新一期劳动纠纷处理案例，请查阅！
根据案例，作出如下补充说明，请将附件与本说明结合一起来看：
劳动关系的确定对劳动者而言有极为重要的意义。这意味着劳动者可以因此享受到劳动法（包括劳动合同法等法律文件）的特别保护，尤其是工伤和医疗报销方面。
而如果劳动者不被认定为劳动关系中的劳动者，将得不到保护。现实中存在大量劳动者本身实际上属于劳动法中定义的“劳动者”的范畴，但由于没有签订劳动合同，而难以证明自己的身份，主张自己的权利，因此得不到劳动法的保护。
正是为了解决这一社会难题，劳动部在2005年 出台了《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》），第一条对未订立书面劳动合同的劳动关系的确立有明确规定，“具备下列情形的，劳动关系成 立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的劳动主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从 事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”
此外，《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。同时，第十条规定，用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
易才劳动关系顾问易博士认为，新的劳动合同法明确规定，产生劳动关系的基本法律事实是“用工”，而不是订立劳动合同，这个精神和《通知》的精神是一脉相承的。
《通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体资格”。
结合上述法条分析，本案中，原告建筑公司 作为合法的用工主体，将工程分包给不具备用工主体资格的自然人袁某，因袁某不具有施工资质，也不具备合法用工的主体资格，故依照规定应认定由具备用工主体 资格的发包人即建筑公司为用工主体，故应认定建筑公司与郭某之间存在事实上的劳动关系，建筑公司应是郭某家人的索赔对象。
易才劳动关系顾问易博士提醒：作为企业， 特别是建筑这样的工作环境高风险的行业，一定要注意规范用工，建立安全生产制度，对员工进行安全生产的教育和培训，严格杜绝疲劳加班的情形。同时还要按时 缴纳外来人员综合保险等相应法定类型社会保险，从社会保障的角度给员工特别是大量的农民工创建安全生产的环境。 作为企业， 特别是建筑这样的工作环境高风险的行业，一定要注意规范用工
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