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发表于 2004-4-17 13:43:00 |只看该作者 |倒序浏览
中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受世界经理人网站http://www.icxo.com/ 采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。 . V% k: h9 j. n0 B7 [, V6 s, _- _ 0 D* _- M( G! q5 ]' l# A7 d 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。   8 o& I3 Q2 z. l2 X/ y# f w" g4 q+ N 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。    ( [% [) e( K1 k; X5 x ( W" S7 S" G1 ? 1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。    3 W. R0 F9 T; N/ j& }& x$ J( X 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。 6 q- [# I$ x' m# o e    ) i: x: z$ f* k7 W9 l! d+ d 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。    6 M7 k6 d& } [# U % T2 x" m0 S. } A! z4 ?: k9 T# K 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。    4 H& g5 g1 h6 z9 L / T( P$ O1 Z9 M: U* X+ {5 d 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。    + a. g. @9 R2 Z9 r# P! j" q8 D2 P% o* a7 p1 |2 L- `9 e% U. D 按照世界经理人网站http://www.icxo.com/ 透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。 3 h, w' F c0 {3 R) y7 A% k8 i y" m 6 F# {& q: h$ R# {' k# p( ~4 e1、北京都:现辖区域不变。2 E k( j! ^9 J3 b ' B. \% E' W) S 2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。 ( R/ Z n C/ E 6 h- W6 I8 m3 h5 n. F; P j3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。 ! I6 j# z3 p5 `" |, k- \3 C 5 d8 J# |) a9 L% ^" s n4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。 ! Z! Q$ }' j; N; U ; B/ K- q. y N! s1 C. n5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。 % M. h0 j0 P2 z1 S2 c9 W : a/ y5 b& o c- q/ `6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。 ( r6 B' ~; d& I# Q$ C ! w/ [" O) B. S+ K2 L7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。 & u& j" X& q1 T1 J" ^6 Q# a' o' [* t* _5 T Z 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。# X. w& H' h: F" Z w . U1 ]2 R+ a- \ \: f7 N2 R5 A 9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。 0 Y: C. C" s0 a& D* T y/ ~2 \ ( E- M J: M" [- x: O9 F# j 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。 Q1 o" c2 l8 |4 ]8 P 5 n+ s! H) ?8 {2 M. S11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。 9 L8 z# D) t( r& c$ s4 s1 W9 _1 P, c) d; q l 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市 / |3 ~- ]- A9 b% u[IMG]http://www.chinahrd.net/hr_jlr/photos/200441713401630676.gif[/IMG]

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沙发
发表于 2004-4-17 13:44:00 |只看该作者 |楼主

上接正文26-49

26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。 7 B! z/ L4 I* t' p; r: n: u* L5 G5 [- [! k' p7 z8 n8 w/ N) } 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。 ' a; \4 w+ U0 X, `( d$ u0 K5 l, d4 I! t0 P' a- e 27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。 , ~) P8 A p/ u' F" m/ k; F6 `, u 7 o2 V) n. o/ ~% C1 \( U9 Y7 m28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。 ! V$ \# L7 o' M$ J% o! y / k" B5 z6 J% [9 z' h+ {; T 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。 9 D0 r- ]4 `5 E0 |+ J B1 l( |' l% [: E' j! y& v1 p% t 30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。 : Y2 _. s! B* s% H- v! y7 i & m: j$ s* P' g31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。 3 M8 K9 F' G0 }% d3 b - p8 |5 T4 h H9 w7 H32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。 $ i$ q3 I9 ?$ R# \ # C8 h! d9 ?$ q) ^- q33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。 - O5 a. E* u# c \0 A- |% Q4 f: R3 B$ j ' c D4 g5 u4 j1 h34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。 3 Y) }# ]0 l! I6 f' |3 M " K, N3 {& D$ W, y. D9 ?0 q 35、海南省:现海南省不变,省会海口。 " }, j+ y) h6 I _8 j5 T. d( ~; I; P' f9 A- n( F( l' ]+ Q 36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。 8 t6 k4 V2 \& f , c0 e2 @- f- C: }. s( f- v 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。 8 z2 k C" u6 U7 k X1 ~5 f' d8 d2 e" J( W 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。 + `9 [, ?" M* T8 L' F8 j4 P3 s6 d ' P4 r( | i, C# ]' t# ?39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。 2 \4 F" q0 B; [; i0 k+ E1 I6 T$ }$ i 40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。 - F6 S( Y5 b+ v0 m$ G& y ) ]' ^( a6 l' e3 R6 ]5 E8 H 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。 1 I) X' O/ B+ K" g& b $ J: T7 T/ E+ Z( m9 ^. n7 Y42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。 8 H8 W6 J& }1 E8 i2 E3 e / D# \% r4 Q0 W# g43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。 , B" s+ |8 k- v: r2 I' _; B9 X$ s$ M7 S9 g' F/ q; X$ h 44、青海省:不变。 ) y9 |0 x) U7 n , W. t. \+ Q3 u6 [/ C& l& k45、宁夏自治区:不变。 ; V; u7 K8 Z1 A5 k$ b$ ]8 X! t: h5 d* F8 \( j+ w3 T- D# | 46、西藏自治区:不变。 6 \1 t2 _. \1 W4 l 3 ]# z. T9 b0 ]0 ?. h47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。 & q& H3 ~ |( x* v# C& _ 2 `: E2 v% q: w$ W/ K, o* ~0 e48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。 - C8 c% w6 G+ l , p W% G& r3 w49、台湾省:不变。 6 b- c7 C3 w/ y, m8 r5 T
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发表于 2004-4-17 13:52:00 |只看该作者 |楼主

上接正文13-25

; E s4 B6 ]/ S% ? 5 f9 W- `" M3 a" v2 s. E13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。$ S; E" S4 ^3 D4 m0 f1 c. M , N! {: C( K q% j3 R14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。 ! X$ ]# a J8 z( K0 y! r # J F) s- s( ~4 l9 v R; q15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。 3 D% @$ p! q5 s* S' t7 p9 L2 Z " `2 k. K5 ] i+ [( \3 \16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。 2 u. f! H% a! i' J- ^+ n& N6 e* v4 N( B 9 b3 u. h' X6 m 17、浙南省(东瓯省或雁荡省)——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。 : O; c9 [3 G9 j& r: v q8 m8 y* J/ y1 ~! g9 m 18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。 4 u; N, f1 }) a% W, y& K. N' b( Z: L 9 U( d& u. Q8 C2 t4 O& g! K3 y: R6 N 19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。 8 a3 Q- J9 D9 Y+ u& d+ j( D/ O, Z: z+ ]3 ?# R* M 20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。 + }" i4 j* Q( {1 h' E( e, ]7 u0 T ( r5 H+ _, n2 F7 g) P' d% ` 21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。 # \$ X0 S$ Z/ t5 @ + Z. R! W% i/ a$ U! ?! e 22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。 + ~1 Y( l3 [6 j# v' H1 B0 C3 R( W) u2 n: O' I 23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。 ; B( U2 |6 ^0 {$ ] % [1 K3 ~) }2 [! ]$ H" f 24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。 5 z7 n( ~+ `. c1 }3 L; v$ I ' C9 q/ J' L, t) \ 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。 0 s2 T( U# T2 [- `7 E+ n+ k0 z. T5 @ 下接续文26-49
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发表于 2004-4-18 21:03:00 |只看该作者

扯谈

这是真的吗?为什么要把安徽省肢解掉?是因为安徽省省委、省政府领导的无能?还是因为安徽是快肥肉,大家都要来咬一口?
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发表于 2004-4-20 09:24:00 |只看该作者

真的吗?

我从来没有听说过哦!
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发表于 2004-4-20 11:21:00 |只看该作者

消息确切吗?

好象不太象真的
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发表于 2004-4-22 14:29:00 |只看该作者

有点意思

但愿都是真的.
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发表于 2004-4-22 19:24:00 |只看该作者 |楼主

这倒有其真实的一面

就目前的行政区划来说,是有些不平衡的。
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Samdy    

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发表于 2004-4-24 10:32:00 |只看该作者

道听途说

我怎么从来没听过,是不是真的啊!
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发表于 2004-4-24 14:03:00 |只看该作者

不会吧

不会是真得吧
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