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发表于 2004-4-17 13:43:00 |只看该作者 |倒序浏览
中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受世界经理人网站http://www.icxo.com/ 采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。 ! ^; J5 F; v6 z; V Y. I4 a) |2 U: i/ h# c: E 中国现行行政区划建制一般有4个层级,即省-市地州-县-乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层-区公所。如此繁多复杂的行政管理层次,居世界之最。这种区划费人费时,缺乏透明,不利沟通,影响效率,因此,对此加以简化,已是势在必行。事实上,福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革,让县直接接受省的领导,从而逐渐取消地级管理层,据说,效果良好。   6 i9 ?8 B- {& A6 b# x5 \8 p- q/ s. K0 y5 z/ J 在中国历史上,行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好,中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代,版图扩大,两级管理不能奏效,管理级层升到3级,即省、府(州)、县。    # A$ m$ V3 D9 k% F! G, F2 S7 K ! p6 C. h6 ^7 h 1949年以后,中国实行的是省-地区-县-乡镇“虚四级制”,其中地区是虚的,是省政府的派出机构,而不是一级政府。因此,有省长、县长,却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会,地区却不行。    2 f& ?6 h/ r; R( Z* { " L- ?3 U; x, H- a R5 `" Y 今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。 : |* \$ ?1 K, q& H. Z    8 {; U6 r' e& C 其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始,目前,按照中国民政部的统计,全国25个省已经完成试点,即撤并乡镇一共7196个。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外,其它地区都应推进这项改革。    0 U K) O, z* ^' j* R2 }8 O: f * A# ?8 @3 s0 ^' J8 `3 P B 改革行政区划的另一重点是“创新市制”,包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次。戴均良认为,从中国的国土面积和人口考虑,设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看,重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定,也会带来过大的行政管理成本。    - E2 s. y1 v/ q' k6 D* B$ R! c; s8 I0 T 如果中国省级政区目标定位在50个左右,那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为,最少的方案也要增加4个直辖市,即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。    / N f. c/ e( c: O- X; q # t& w& X( M( Q8 ]1 N, k 按照世界经理人网站http://www.icxo.com/ 透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。 5 }' h: L2 @, E+ D0 z6 J7 P) I" J ) x$ I+ Z4 ~8 }: z4 v V 1、北京都:现辖区域不变。 $ a/ f' w$ `" ~8 [" d& ?0 X 7 u# i5 I/ K, F3 R2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。 1 r' C) U3 u! p8 l0 P2 h, w) O/ n' Z2 y. y4 u 3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。 ; J( K% @. E* S; \, a7 K& |0 d! f/ O; x S0 [. W 4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。 3 \" H2 ?% N$ y; W" [ ! w1 @7 C! D, r3 o+ I$ Y/ A) u" z; n5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。 3 u, p# g% B, h% N 1 j- G9 B, L9 p3 z' o6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。 % L$ X/ u3 Q/ |6 ~' e; P 4 `/ {! P% b T% A! O \7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。 4 I1 |3 ]4 Z" k* E; c) h' z, a% l6 G& B: Q 8、平原省:由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、 现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。! s' z# i( q- w 7 p% R) E' v7 y* K; ^9。内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。 `3 u% c0 `2 ?5 X2 a2 B* q9 F: u+ Q$ N 10。山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。 2 Y. E/ r0 `9 n! e1 z* h( ~1 k: E* | 11。河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。 ( c4 n6 i; m/ q2 R/ l2 E- p# m# f8 e- f$ E) x, ~ 12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市! {$ U6 A- T$ Y) \ [IMG]http://www.chinahrd.net/hr_jlr/photos/200441713401630676.gif[/IMG]

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沙发
发表于 2004-4-17 13:44:00 |只看该作者 |楼主

上接正文26-49

26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。 4 F+ e1 M! B0 h& D. E- n/ u1 ~3 w- Q* T) E g 27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。 0 j9 f+ l; f7 V ! _( F% g7 f( p- X o$ J27、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。 4 q8 W3 @. T1 } 1 w( J! D, A- ^" } 28、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。 9 ?% T( ?% b' r; v # m5 H; D/ a4 a" |) f% E x6 a; ~ 29、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。 # Y+ U. E- |, l$ O& {6 D9 R+ B5 m 7 K! h! P+ n8 @2 B/ W1 l30、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。 + Q3 {) A" z& t: T1 r 1 V, X8 ]9 F: u) @2 ^) L 31、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。 ; z/ s' p5 X+ F8 g$ `% ]4 a5 g; K% ]2 f5 g( f' H% x5 z 32、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。 * p* y+ P; r8 }+ W( J7 K: D 8 n" m9 K* B n0 u) _: E/ x 33、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。 ) W+ o& H+ y, n1 L: E4 t( g/ D8 k4 b2 Q# V% u 34、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。 7 k9 s5 T2 [: O1 a% H' l1 s $ F3 Y! L2 I6 J. B4 \2 l& ^* R. H+ T35、海南省:现海南省不变,省会海口。 $ m( b' N# j5 Q6 A* r. u $ ~. f E/ E; \ O36、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。 * s$ F7 C; w4 D 7 ]* z( O6 |; G/ }4 M/ M 37、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成,省会攀枝花。 - g) b9 X( d0 `, f ) X, C. E; K/ a" p$ X6 e% g 38、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。 1 H6 s, z& F9 p9 v- p# L * K) e# P0 x' G 39、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。 ( E& V. A& u* j4 `# K% k + k+ I1 h" N! R& P( C- s. W 40、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。 + j, G7 N( B' I5 D- D0 g 4 i/ V$ @$ S. _ `# A& p 41、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。 ! D* n4 Q$ i8 }% }6 R% _: ` " z" I! C" E/ }1 Z+ j42、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。 % h9 D. Z' T+ P; a0 T; y * M# `/ ` }3 L" O8 \- h3 i+ J43、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。 / m5 Z6 j9 c. ^# J/ q; M" | ; h8 v7 L) T1 ~8 J8 m44、青海省:不变。 * k) H8 k, I0 z2 t 6 \6 f7 D# s7 X; W6 a: x0 h K 45、宁夏自治区:不变。 3 l6 \+ }; {/ M/ {: Q& _, f% [ ! U; s) C, c9 R, O46、西藏自治区:不变。 # r# b6 L, ^' Z" q* H$ N + Q7 l1 A! ^, p47、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。 + e3 g" P. N5 V D. ?( T# t - s: w) _: R2 |9 s, C48、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。 ) A5 K* N1 C4 R; ^* Y9 {, s9 w# o B, o3 Y& @2 N2 t) x 49、台湾省:不变。 . E9 w- E) P2 p L. V
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发表于 2004-4-17 13:52:00 |只看该作者 |楼主

上接正文13-25

3 H [! ]# T% ?; b: W # l [( t5 g2 K s/ B9 z/ N4 E13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。+ \2 o# K1 a7 A# D4 u ) Q+ i* [4 z1 W% V7 q* r8 `; `/ Q 14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。 . w( g5 z" x4 ]9 m8 ^/ R' ^# h1 p0 a$ [9 ]7 O/ I: \ 15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。 H; W# a) B( P6 f+ B+ | . {# o( L0 t+ _ 16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。 4 x! } ?4 Y* |3 d6 P ! D/ ~0 @$ q1 }2 b17、浙南省(东瓯省或雁荡省)——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。 7 T# U8 X) g' ]3 X& q . ^9 J! s6 y" j18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴(靖江)。 . t. @# P- e! v' a/ X& l+ m 8 |9 f0 ]2 ^+ ?; {) h7 X19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。0 ]: N- [4 i8 Y7 K& i3 | 8 E8 y: Y+ v9 N7 M+ M8 f, D20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。 ! v$ w I/ {% ]( G: Y 9 q; G6 \/ p/ Y r' E 21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。 + t4 W& n' g* N/ U! @ d 7 @8 l5 R* h7 ]; O. Z22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。 $ p, F6 ]2 N9 k' A# A# j4 I ( W6 j. i: X {: ~; v* Y l23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。 2 B f F) q+ D( j( O Y, K* t) m4 f- H/ k: q24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。 ' B& d' S% x/ Z! p+ y5 q; A , D5 p H1 ]" v; G9 _ 25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。 . {' f* h( ]5 S/ n6 E ; M. O) S. {7 Q; Y下接续文26-49
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发表于 2004-4-18 21:03:00 |只看该作者

扯谈

这是真的吗?为什么要把安徽省肢解掉?是因为安徽省省委、省政府领导的无能?还是因为安徽是快肥肉,大家都要来咬一口?
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发表于 2004-4-20 09:24:00 |只看该作者

真的吗?

我从来没有听说过哦!
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发表于 2004-4-20 11:21:00 |只看该作者

消息确切吗?

好象不太象真的
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发表于 2004-4-22 14:29:00 |只看该作者

有点意思

但愿都是真的.
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发表于 2004-4-22 19:24:00 |只看该作者 |楼主

这倒有其真实的一面

就目前的行政区划来说,是有些不平衡的。
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Samdy    

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发表于 2004-4-24 10:32:00 |只看该作者

道听途说

我怎么从来没听过,是不是真的啊!
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发表于 2004-4-24 14:03:00 |只看该作者

不会吧

不会是真得吧
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