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从“史上最雷人放假通知”说休假 特约撰稿
周斌 春节临近，雅戈尔集团的子公司宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司日前发出通知称，工人“在春节放假前5天（元月26日至元月30日)和春节上班后5天(2月7日至11日)休假的，每天按3倍扣发当月工资。”这被称为“史上最雷人放假通知”。 针对这份明显违反《劳动法》的通知，雅戈尔日中纺织印染公司负责人事后表示，都是被订单和“用工荒”逼出来的。每到岁末年终，往往是纺织行业订单爆满的时期，公司的订单压力大，所以一时情急，做出了春节前后请假三倍扣工资的草率决定。目前雅戈尔日中纺织印染公司已经收回了这份 “雷人”通知，公司董事长徐磊也向全体员工发出了一份道歉信。 应当说，公司在春节假期前后的工作日强调严肃考勤纪律，以维持正常的生产秩序，这种做法的出发点无可厚非。从以上放假通知可以看出，公司在春节期间已经按照国家规定给职工放了假，如果职工在春节前后不按时到岗上班，确实会给企业的生产经营带来影响。但是企业的规章制度不能违反法律法规，具体操作上也不宜眉毛胡子一把抓，而应根据职工请假的实际情况作出妥善处理。
职工哪些休假单位应当批准？
首先要搞清楚，对于职工春节前后请假，哪些用人单位可以不予批准或暂时不批准，哪些用人单位应当批准。 《职工带薪年休假条例》规定：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假”。安排年休假期，固然要考虑职工本人意愿，但并不意味着职工可随时决定休年假。根据《劳动法》规定，单位安排劳动者在休息日工作，应由单位安排职工补休，或者按规定支付加班工资。这就是说，单位在履行法定义务的前提下，有统筹安排职工年休假和加班补休的自主权。 职工请事假也应遵守单位的规章制度，向单位相关部门提出申请，经单位领导批准同意后方可休假。如未经单位批准就因私事休假的，单位一般可按无故缺勤处理。但如职工确有重要私事且来不及履行申请手续的，单位应当允许职工事后补办请假手续。 探亲假是指职工与分居两地，又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作的固定职工，依照《国务院关于职工探亲假待遇的规定》，可以享受探亲假待遇。至于像雅戈尔这样的民营企业，还有合资企业、外资企业等职工能否享受探亲假，主要看这些单位的规章制度是如何规定的。估计雅戈尔公司的职工，即使在春节前后请假，也不大可能提出休探亲假。 婚丧假是指职工本人结婚以及职工的直系亲属死亡时依法享受的假期。根据国家有关规定，职工本人结婚或职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。职工在外地的直系亲属死亡时需要本人去外地料理丧事的，可以根据路程远近，另给予路程假。 享受婚假的条件是职工达到了《婚姻法》规定的结婚年龄，并与配偶办理了结婚登记手续。此外各地还规定了晚婚假。如雅戈尔集团公司所在的宁波市规定，职工晚婚的增加婚假12天，这样婚假和晚婚假加在一起就有15天。北京市规定职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。有的地方如上海规定职工的岳父母或公婆死亡后，也可给予丧假和路程假，但是有的地方如雅戈尔集团公司所在的宁波市未必有类似规定。 这样说来，如雅戈尔公司职工在春节前后的工作日提出休婚丧假，公司原则上应当予以批准，但是在婚丧假是休一天还是三天，路程假到底算几天，以及职工岳父母或公婆死亡后能否享受婚丧假等问题上，用人单位在具体操作时有一定酌情处置的权利。对此用工双方应当互相体谅，职工请婚假最好错开工忙期，公司也应多些人性化的操作。 病假是指职工因病或非因工负伤，经医生建议、单位批准停止工作治病休息的期间。职工请病假需经单位批准，但是基于用人单位对病假申请的审核一般仅能从形式上予以审核，至于病情是否严重，应否休息，作为不具有相关专业医疗知识和技能的单位很难从实质上审核。如企业对病情有怀疑，可以调查，也可以申请权威机构鉴定，但是职工请病假，如手续完备的话，公司没有理由不予批准。 职工休假期间工资应当如何发放？ 对于职工的休假申请，如果单位已经予以批准，或者属于单位应当予以批准范围的，单位应按规定发放职工休假期间的工资。国家对于休假期间的工资待遇有规定的，单位执行的标准不能低于国家法定标准。 年休假、加班补休、探亲假、婚丧假等都是带薪假，职工按国家规定休假，用人单位应按照正常出勤处理，休假期间工资应按本人工资标准发放。 职工请病假，用人单位应按规定发放病假工资或病假救济费。目前各地均规定病假工资的最低标准不得低于最低工资标准的80%，但是具体发放标准各地并不一致。《浙江省企业工资支付管理办法》规定：“劳动者患病或者非因工负伤停止劳动期间，且在规定的医疗期内，企业应当按照国家、省规定或者劳动合同的约定或者依法制定的内部工资支付制度的规定，支付病伤假工资。”据此，雅戈尔公司可以通过企业依法制定的规章制度，或劳动合同、集体合同的约定支付病假工资。北京也规定企业应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资，江苏、安徽、广东也允许通过劳动合同约定病假工资。上海等地则是根据职工的工龄和工资，按照一定的比例支付病假工资。深圳规定按照不低于本人标准工资的60%支付病伤假期工资。陕西规定医疗期内工资不低于劳动合同约定工资的70%。 事假期间用人单位一般无法定义务支付工资，但需注意不能再扣事假以外的工资。《浙江省企业工资支付管理办法》明确规定：“劳动者请事假的，企业可以不支付事假期间工资，但不得扣减事假以外的工资。”所以雅戈尔公司职工即便是请事假，请1天假扣发3天工资也是违法的。 但是职工休假期间的工资到底应当如何发放？不同计算方法结果还不一样。假设雅戈尔公司某职工月薪标准是2175元，根据原劳动和社会保障部《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，他的日工资标准就是月工资收入÷21.75＝100元。如果他在今年元月26日至元月30日请了5天事假，2月7日至11日又请了5天事假，他在今年元月和2月的工资应当是多少？ 方法一：月工资=日工资标准*当月计薪日。他的日工资标准是100元，元月总共工作了16天，加上1天法定节假日，当月计薪日总共17天，元月工资是1700元。同样方法算出2月工资是1400元。 方法二：月工资=月薪标准-日工资标准*休假天数。他的月薪标准是2175元，元月和2月各休了5天事假，2175元-100元*5=1675元，元月和2月工资都是1675元。 对于以上两种办法，单位可以在规章制度中自主规定。其实用方法一，职工元月的工资比方法二要多，但是2月的工资就比方法二要少，一年下来实际上是差不多的。问题是单位的规章制度应当明确统一操作办法，不能“忽左忽右”，否则就不公平了。 对于无故缺勤员工应当如何处理？ 有人问：如果职工未按规定申请休假，或者用人单位依法不批准职工休假申请，但是职工坚持休假以致造成无故缺勤的，用人单位是否可以多扣一点工资作为处罚？其实这种做法是有法律风险的。 按照现行有效的劳动法律，用人单位不能对职工处予罚款。《立法法》和《行政处罚法》规定：对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。罚款属于财产罚范畴，所以此项规定只能由国家立法机关和政府行政部门制定。有专家指出，企业是以营利为目的经济组织，不是国家立法机关和政府行政部门，无权在规章制度中设定罚款条款。 但从职工一方来说，也应认识到无故缺勤是一种违纪行为。用人单位除了扣发工资以外，还可按照依法制订的规章制度进行处分，情节严重的更可解除劳动合同。《劳动合同法》规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。 当然，单位还可以改进工资结构，如设计复合工资制。工资包括多个组成部分，有相对固定的，如岗位、职务、技能工资等，也有相对浮动的，如全勤奖、绩效工资等。对于无故缺勤的职工，尽管不能缺勤1天就扣发3天工资，但是可以不发给他们“全勤奖”，这样就既符合国家法律规定，对于保持全勤的职工也是一种激励。 不过，采用这种办法的前提之一，是职工工资标准具有一定的吸引力。因为只要劳动者提供了正常劳动，就有权获得不低于最低工资标准的薪酬。如果职工工资中设立“全勤奖”等项目，工资标准就不可能只是国家规定的最低工资保准。 同时，单位行政要学会与工会和职工平等协商，这样制订出来的方案才有公信力。根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。而且在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位还应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 雅戈尔日中纺织印染公司董事长徐磊事后表示，希望其他的企业能够吸取他们的教训，不要再有类似春节前后请假将扣除三倍工资等侵害劳动者权益的事件发生。这种态度无疑是有益的，但从根本上讲，企业只有建立完善工资共决机制、增长机制和支付保障机制，才能保证规章制度在体现公平的同时，起到“奖勤罚懒”的预定效果，让用工双方达到“共赢”。其实无论是请假制度，还是薪酬方案，都反映出企业的民主管理水平。 | 
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发表于 2011-3-6 13:46:25
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