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3 Q3 z A5 e: L6 c* d. g# J) D ^ 在成文的过程中，感谢小小猪的爸爸小猪给予有些错误及时的批评指正。说实话，我没有任何处理经验，只是阐述一下这个事情相对应的法律条文等基本问题，还原一个基本真相。如果还有别的问题，我会不断完善。希望多多指教。3 Y( g0 A, |; ]- l- a. a B8 W
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1.有些人问，未婚先孕，违反计划生育政策，是否可以以此为由将其辞退？
1 Y7 U3 q0 q& j, a 答案是否定的。我国《劳动法》、《劳动合同法》中都明确规定女职工在孕期、产期、哺乳期，用人单位不得解除其劳动合同。国务院《女职工保护条例》中规定，用人单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资或则解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的在于保护妇女的基本权益。此期间合同的存在不以是否违反计划生育法为前提。明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，该女应当承担违反这些法律法规的责任，如承担社会抚养费等，但不等于该女违反了《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工保护条例》等相关的劳动法律法规，也就是说，不同的法，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。
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2.未婚先孕，是不是可以休产假？
! [' a+ ^3 w5 p6 _' @( S! P$ ~ 这问题是显然的，不休产假能行么。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十五条明确规定：“任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。”可见妇女生育期间的产假是法定的，不管其生育是否符合计划生育政策，员工提出休产假要求时企业都应当无条件地批准。国家规定90天产假，目的是为了能够保障产妇有足够的时间恢复身体健康，享受产假不以是否符合计划生育政策为前提条件，只要有生育的事实，就应当享受90天的合法产假1 D1 C- A! `, m; ?3 x
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3.未婚先孕是否可以享受生育保险？ " v, P m: j7 }; e5 X5 d7 E* E
《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条中规定“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女”，第四十一条中又规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”而且在《中华人民共和国人口与计划生育法》当中第二十四条中明确规定“国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。”说明生育保险的设立是为了保障计划生育政策的顺利贯彻，违反计划生育政策者是不能享受相关保险待遇的。我国生育保险要求享受对象必须是合法婚姻者，即必须符合法定结婚年龄、按婚姻法规定办理了合法手续，并符合国家计划生育政策等的公民，而像本案中贾某的未婚而育是违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的。
0 q8 Z/ |! I6 @+ d- l* s7 |5 h 《女职工劳动保护规定》第十五条规定：“女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。”因此，贾某不仅不能够享受产假期间的包括检查费、接生费、手术费、住院费、药费以及工资等在内的相关生育保险待遇，而且应依法缴纳社会抚养费。0 B" `( j' N" d" U" M) H( l
- X+ q) M3 M& O0 m 总之，女性生育，不管是否违反计划生育法，都享有休产假和继续存续劳动合同的权利，是以形成生产事实和医院证明为准；而生育保险的享受与否和是否遵守计划生育法有关。3 f1 Y$ ], U' K% n: T% ?
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其他补充
8 {% C6 j$ A, d2 M* d$ K7 m1、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十五条明确规定：“任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。”
7 ?- E7 g. t5 V; L+ M8 j+ W 《劳动法》明确规定，女职工生育享受不少于90天的产假。
9 ^) O$ k. X+ ]: ` D4 j9 e# k& [! Y* K 可见妇女生育期间的产假是法定的，不管其生育是否符合计划生育政策，员工提出休产假要求时企业都应当无条件地批准。国家规定 90天产假，目的是为了能够保障产妇有足够的时间恢复身体健康，享受产假不以是否符合计划生育政策为前提条件，只要有生育的事实，就应当享受90天的合法产假。
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2、女职工违反计划生育规定怀孕，可以享受产假，但不能享受产假待遇。产假和产假待遇是不同的概念。产假是法定的，但产假待遇是生育保险待遇中的一部分。它是以建立在符合婚姻法和计划生育政策为前提的。女职工违反计划生育政策的，不能按照劳动保险条例的规定享受生育待遇，包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费，产假期间的生育津贴（产假工资）。. i7 @$ H& B. x3 D5 D
( ^+ y- k& e/ Z4 Z6 L& F3、针对妇女权益的保护，我国的立法在许多方面走在世界的前列。在劳动法领域，我国相关法规规定：女职工生育的，享有90天的产假，符合晚育的妇女，额外增加晚育假30天。在产假期间，女职工享受的工资数额不变，依法由生育保险基金支出，职工工资高于社会平均工资3倍的，差额部分由单位补足。另一方面，考虑到我国的特殊国情，我国实行有计划的生育政策，违反计划生育的，相关人员将收到行政处罚。但是，行政处罚只能够解决国家公共管理的问题，对于违反计划生育的员工，单位如何管理，尤其是如何给予其产假待遇，这是让许多人事人员犯愁的问题。
0 o0 i, i3 K4 Y, g) \, y2 }
- l3 l. A' z- p0 e; S {【案例】
/ o& o6 _8 [/ l( ~ ]. b 王女士准备生育二胎，但该生育违反国家计划。王女士向单位申请产假，单位是否应当批准？产假待遇如何计算？" J" J& c( {% Y' k$ I$ Z* m& p: J) w! j
观点： K# O8 a/ x4 {
A 某企业的齐经理认为：产假的适用对象系生育人员，既然王女士将要生产，单位依法应当参照一般员工批准其产假申请及产假待遇，至于说王女士违反了计划生育，有关部门自然会处理。
4 h3 q! l: L2 P; b6 S5 T( e B 与齐经理相对应的一种观点来自于从事了多年人事管理的俞经理：产假待遇仅仅针对按计划生育的人员，对于违反计划生育的员工，其无权享受产假及其待遇。单位依法还有权对其进行处罚。! G, W6 k6 ~$ z+ T/ @1 A# ]
C 较多人士持比较折衷的观点：违反计划生育的员工可以享受产假，但无权享受产假的工资待遇和福利。 # K0 ?7 q; ~' G5 f6 e2 v
1 l* t/ U' g. K% x; W5 S
【分析】
1 [' G7 d, d/ D7 I/ w0 T1 l) p$ d 《劳动法》第62条规定：女职工生育享受不少于九十天的产假。产假针对的是将要生育的女职工，为保证其能够正常生育，而给予其修养的时间，满足的是生育人员生理上的需求。产假的概念本身并没有严格区分计划生育与非计划生育，在员工生育时，单位应当给予员工足够的修养时间，确保其顺利生育。/ r& v9 U: m. `& f$ s. o0 i
地方上如上海，根据《上海市人口与计划生育条例》第43条：对违反本条例规定生育子女的公民，除征收社会抚养费外，分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假期间的工资待遇。由此可见，违反计划生育的公民，将无权享受生育保险待遇和产假工资待遇；换句话说，违反计划生育的员工所享受的是“无薪产假”。单位虽然应当为其放假，但无需支付报酬，类似于无薪事假的处理。
1 f! u& v' x2 g0 _ 当然，有的单位从人性化的角度出发，在规章制度设定时，将病假制度与产假制度衔接，规定员工违反计划生育的，可以用病假去抵充产假时间，在此期间，员工可享受病假工资待遇。
& u! J+ H0 z4 H) d+ H) F
' [$ x: y. ^/ Y% g }, ^参考：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规；! f! V0 P9 ]* G8 p2 Z8 j, S: O7 G
常诚老师的补充，本文后半部分的为常诚老师的补充，稍有改动；
# g4 F5 o- J* y) x* z 其他网络资源。
4 G& ]6 t* y p f0 D1 s' v) M 本帖最后由 markkk2010 于 2011-8-27 14:41 编辑
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发表于 2011-8-25 13:44:43
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