企业职工带薪年休假实施

meijing_zhang

职工新进用人单位可以马上休年假吗？

——《企业职工带薪年休假实施办法》之第三、四、五条解读
《企业职工带薪年休假实施办法》（下称《办法》。）于2008年9月18日正式开始实施，《办法》最大的一个“亮点”就是对劳动者累计工作时间的明确定义。即第四条：年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。相比较之前，《办法》承认了职工的“社会工龄”，也就是认可了劳动者工作的社会意义：不仅仅是为所在企业付出劳动，也在为社会做出贡献。同时也明确了企业的社会责任：对于劳动者为社会做出的贡献，雇佣劳动者的企业应当予以承认并给付相应的“福利报酬”，即相应天数的年休假。这既与国家大力提倡的“和谐社会”、“和谐劳动关系”一脉相承，也充分体现了中国社会的一种进步。
但在企业实际执行中，却引发了种种疑惑与争论，其中最具代表性的就是“职工新进用人单位是否可以马上休年假”的问题。笔者从法律法规的连续性观点出发，对《办法》第三、四、五条进行了充分解读后认为，职工新进用人单位，是不可以马上休年假的。解读如下：
1、《办法》第三条：职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。
该条定义的是职工可以享受年休假“权益”的实现条件，即职工只要并且只有连续工作满12个月以上，才可以休年假。
2、《办法》第四条：年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或国务院规定是同工作期间，应当计为累计工作时间。
该条说明的是职工休假权益内容（或者说是标准）的确定依据，即职工本人的累计工作时间。结合《职工带薪年休假条例》（下称《条例》。）的第三条：职工累计工作时间已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天的规定，该条可以理解为定义的是职工可以享受年休假的“标准”。
但不可否认的是，本条中“职工累计工作时间已满1年。。。”的表述与第三条中“职工连续工作满12个月。。。”的表述多多少少造成了理解上的一些困惑。笔者初读《办法》时也曾感到困惑，但当清晰地发现它们是两个不同的概念时就豁然开朗了（详见后述）。
3、《办法》第五条：职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。
该条是对《办法》第三条明确的“职工新进用人单位连续工作满12个月可以实现休假权益”，《条例》第四条中明确的休假权益内容中“不满1年”的部分进行的补充解释。即职工新进入企业后不满1年部分的年休假的折算方法，并再次明确了职工可以实现其“权益”的时间（且符合本办法第三条规定的）。举例如下：
问：小A毕业后连续工作11年，小B是应届毕业生，同时于2008年8月1日新进入甲公司，二人应该如何休年休假？
答：1、二人都应该在2009年8月1日起可以休年假。折算后小A应享有4天（=10天*（09.8.1—12.31工作日）/365天），小B应享有2天（=5天*（09.8.1—12.31工作日）/365天）。根据《办法》第十八条：本办法中的“年度”是指公历年度，自2010.1.1起，二人分别享有10天和5天，并且甲公司应安排二人在2011年1月1日前休完，否则就要支付3 00%报酬。
2、如果小A在2009年8月2日之前离职，甲公司应该按照《办法》第五条规定，折算出小A的年休假天数，安排他在离职前休完，或者支付300%的报酬。
但是，小B如果在2009年8月2日前离职，由于他的工作时间累计不足1年，所以在甲公司他不享有年休假的权利。小B需要到下一个用人单位“连续工作满12个月后”才享有年休假，但在甲公司的工作时间会带入下一用人单位，成为休假天数计算的依据。
综上述案例，结合广东省旧有的年假规定“职工工作满1年后即享有5天年假”的内在逻辑，可以理解为：职工休假权益的内涵来源于职工过去的社会贡献，即职工累计社会贡献满1年则可以享受权益。但当职工变换工作时，同时也对新企业有相应的贡献才能实现他的既得权益，即连续工作满12个月以上。简单地说，其实办法与旧的规定相比，除休假的标准以职工本人累计工作时间计算外，另一个核心的变化就在于，职工进入企业首次休假的权益内容（标准）由原来的1年变为不足1年。
图示以供参考。

fpg

非常感谢楼主分享这样的好资料！

zhaohui198696

学习了，谢谢楼主~

青蛙王

<P>楼主的这个解释是有问题的：<BR>国家的规定看不出说是到一家新公司连续12月后才能休假，广东09年1月后来发了个文：<A href="http://www.hrbaodian.com/LawAllItemList.aspx?ID=1426">关于广东省企业贯彻实施职工带薪年休假制度的若干意见</A>，第四条明确规定：四、职工新进用人单位且连续工作满12个月及以上的，即获得享受年休假的权利，其当年年休天数的计算办法，按《实施办法》第五条执行。<BR>但是,国家在09年4月又发了一个函-<SPAN id=lblName><STRONG><A href="http://www.hrbaodian.com/LawView.aspx?ID=1304&amp;Type=1"><SPAN id=lblName><STRONG>人力资源和社会保障部《关于&lt;<FONT color=red>企业职工</FONT><FONT color=red>带薪</FONT><FONT color=red>年休假</FONT><FONT color=red>实施办法</FONT>&gt;有关问题的复函》</STRONG></SPAN></A></STRONG></SPAN>&nbsp; ，第一条专门做了说明，<BR>一、关于带薪年休假的享受条件<BR>《<A href="http://www.hrbaodian.com/LawAllItemList.aspx?ID=100">企业职工带薪年休假实施办法</A>》第三条中的“职工连续工作满12个月以上”，既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。<BR><BR>所以，从法律的效力来说，最后的这个函是目前的执行标准。</P>
<P>但啥时候开始休假，是需要同公司协商，并以公司的意见为主。</P>

redstard

我们公司有不少已经为公司奉献了十年的老员工，要是这些人也像我们天天学习劳动法那就坏咯。

盹猫

纠正一下.
上帖第4中第二行应为"员工每工作一年就休五天年假;最后一行就为"当你工作到第九年..."
抱歉!:D

盹猫

<P>好久没上网了.</P>
<P>作为LZ的共同作者,看到此贴能够引起如此多的关注倍感欣慰.</P>
<P>为便于同行们更容易理解LZ的观点.,本人补充如下内容供参考.</P>
<P>1,大家偿试着整理一下享有权益与实现权益的条件;</P>
<P>2,不要轻率地说LZ的观点是错的,大家可以在各自的工作实践中确认一下,何种理解覆盖的休假情形更多,且不互相矛盾.实践出真知嘛;</P>
<P>3,本文中的案例是经过LZ所在工作团队经过多轮的模拟和争论后确立的,本文观点在实践中已经经历了严格的考验;</P>
<P>4,所有的规定条文中都没有"我现在休的是去年的,还是今年的年假之说",只是大家在过去的休假模式中形成了一种惯性思维,"每满一年休五天年假"错误地理解为'员工每工作五年就多五天年假.其实,真正的概念应该是,"当你可以实现休假权益时,你的休假权益是按什么标准算得".而且这一概念在新旧规定中都没有改变.(广东省)最容易说明的事例就是,当你工作到第四年,如你再连续工作一年还是"每满一年休五天年假"吗?</P>
<P>&nbsp;</P>
<P>理越辨越明,欢迎大家继续探讨.</P>

世纪大战

我个人认为楼主的解释存在偏差，而且实际操作起来非常麻烦，10楼的解释是很正确的

tony810092

慢详细的

jinghongyipie

可以参考一下，《条例》《办法》在不停的出，我们却越来越糊涂啦。。。。:-|