国家储备局人事制度改革评估与优化案例

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国家储备局人事制度改革评估与优化案例

一、项目背景

　　中国国家物资储备局是国家直接建立和掌握的战略后备力量，是保障国家军事安全和经济安全的重要手段。国家物资储备始建于1953年，经过60多年的发展，逐步形成了国家物资储备局、储备物资管理局（办事处）、基层单位的三级垂直管理体制，建设了完善的储备仓库体系，储备了一定规模的国家战略储备物资。50多年来，国家物资储备在支持国防建设、经济建设、抗灾、救灾等方面做出了积极贡献。

　　新时期新要求，国家物资储备作为重要的宏观调控工具之一，在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。在经济发展新常态下，国家物资储备局如何加快推进定位转型，发挥战略物资储备创新宏观调控、完善应急保障方面的作用，满足经济社会发展的需要面临全新考验。

　　储备局领导深刻认识到，科学有效的管理机制和优秀的人才对于推动转型的必要性和重要性，是转型成功的抓手。为推进国家物资储备事业科学发展，对现有人力资源管理制度、岗位评估、薪酬绩效管理作出科学合理的改革。为保障改革的持续有效推行，聘请中青博锐作为第三方咨询机构对本次人力资源制度改革进行评估和优化。

　　中青博锐是中国青旅实业发展有限责任公司的直属企业，前身是中国青旅实业集团人力资源管理中心。并长期服务于集团和内部企业，对国家宏观经济政策有着深刻的理解，集团国际化、多元的产业布局磨砺出中青博锐一流的管理咨询能力和队伍、落地的咨询模式和方法、综合的方案实施和辅导。同时具有分析制度、解读政策的优势，有效帮助事业单位人事负责人加深对事业单位人事制度改革相关政策法规的了解，将更好的指导本单位解决改革过程中遇到的问题。

二、项目需求

　　储备局非常重视本次制度改革，需要从制度的科学性、合理性、可落地性进行严谨客观评估。

1.          对人事制度改革涉及的办法、意见、规定等政策内容本身进行客观评价并提出优化建议；

2.          对标现代化仓储物流企业对影响人员配置关键要素进行对标评价；

3.          选取试点储备单位进行近、中、远期组织设计和岗位设置。

三、项目实施

中青博锐与储备局共同组建项目组，围绕人事制度改革目标制定评估优化方案。分为解读方案、调研诊断、关键素质模型建立、试点单位制度落地。

前期对高中层访谈了解人力资源管理现状，收集对人事制度改革的诉求。借助信息化方式对各部门进行问卷调研，通过线上线下调研相结合，以有效的人力资源运营数据为支撑，用专业的人力资源管理工具进行分析，清晰掌握人力资源管理现状。结合调研诊断结果、管理现状和国家对于事业单位的相关政策，对改革的制度做出合理优化。

进行行业对标的最大价值在于，通过找到优秀人才的共性，以基于行业未来发展对人才的要求，构建清晰、统一的人才标准，使跟部门关键岗位选人有依据、定薪有参考、培养有目标，使员工个人努力有方向，从而打造高绩效的团队。

行业对标本着实用有效的思路展开，首先确认核心岗位和关键人才，从人、岗两个维度入手，使用岗位评估工具对岗位进行评估，分析岗位胜任能力要素；对人则通过360度评估、专业的测评软件和行动学习，对核心人员进行有针对性的测评，了解作为关键人才所需具备的能力、动机、性格、职业倾向等综合信息，通过两项的综合测评和提炼能获得能力素质模型。

了解到客户单位岗位划分较宽泛，岗位级别职责没有细分，结合标杆企业研究，根据现有人员及工作情况，设定客户试点单位组织架构。将试点单位所有职能进行梳理和分析，通过专有模型进行职能匹配明确各部门职能，根据已确认的部门职能进行岗位设定，明确各岗位职责范围。项目组与客户沟通，将部门职能分解到岗位并进一步细化岗位职责，与客户达成一致。最后，对各职位进行价值评估，确定各职位价值大小，为今后薪酬绩效设计、员工晋升发展提供参考依据。

四、项目价值

　　　以人事制度改革为突破口，凝聚强大的改革动力。由于人事工作的特殊性，其制度的设计与变革，关乎大局，常牵一发而动全身。因而人事制度改革一直是客户关注的热点，也是改革的难点。从这个意义上讲，人事制度改革影响着整个储备局内部管理体制改革的进展。     通过本次咨询项目有效达成：

•   对改革方案和效果进行专业评价并提出优化建议，为推进人事制度改革提供方向和依据；

•   启发客户意识到自身差距并提出优化和推行建议，为用人体制的进一步优化提出改革建议；

•   基于国储系统实际和仓储物流的发展趋势提出顶层设计框架，提供突破思路和发展空间；

•   对试点单位的系统规划为人事制度改革提供动态调整参考，保障改革的落地和实效。