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怎样避免在行政诉讼中败诉 % O( D- ] F+ m$ r
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# B/ r7 X: X% o3 `1 g/ D! r' I+ D3 a( [0 m2 h+ v9 q" d- y
% f/ s: D d* F3 u 在法制工作实践中,笔者总结了行政执法必须遵循的原则,并编成口诀帮助记忆:
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“行政执法有原则,依法办事要记牢。: d: m3 H' g5 U
执法首先须亮证,告知权利不能少。3 V2 z# e. B1 _* V) }' o
坚持一事不再罚,主体合法要做到。' n2 b1 N+ ~' y+ |! T) m
种种权限要分清,查明事实很重要,
) ]$ f2 `+ \! A: W4 u. O 证据充分又确凿,适用法律到款条。
4 Y- k. ]& m, M# c 操作程序要严格,不遵守者责难逃。”(全国优秀法制短信)+ Z, |: B9 C# T, `& Z. ]: Z; W
其具体含义是:2 N- u0 w& V( P" i
行政机关在具体执法过程中必须遵循有关原则,真正做到依法行政、依法执法。这样才能预防和避免在可能的行政诉讼中败诉和被追究错案责任。这些原则至少包括下述“九个必须”。这也正是避免在行政诉讼中败诉所必须做到的。
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! c' x, G8 j' T' @" [5 v* d( B$ h" D/ @ 第一,必须先亮证后执法。' r: R- j2 Z* P# A' e& I
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8 q2 B6 A0 X. A 一是执法人员要主动出示执法证件。二是即使执法人员穿制服、执法双方认识,也不能免除亮证程序。三是执行调查、检查、送达、勘验、询问等公务时都要首先出示证件。四是应当至少两人亮证。五是亮证应当让对方看清,但不要叫他拿跑了。六是亮证必须有证据。要注意做好现场笔录,开头写上“问:我现在亮证,你看清了吗?答:看清了。”七是执行公务开始之前都必须首先亮证。亮证是行政执法的启动程序。八是不亮证的后果:违反法定程序,行政机关被起诉后难以避免败诉;公民有权拒绝、举报;执法人员受到错案责任追究;可能危及执法人员的生命安全。3 n6 z& z; M: ?& H$ I. i8 N" I9 J! S' Q+ ^
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4 N/ ~* C' x) z3 i 第二,必须全面告知。。。。。。+ ` ] Z1 \ Q- d2 D7 S$ R
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