服务外包扶持政策或下月出台

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    第二届中国国际服务外包合作大会6月23日在南京国际博览中心开幕。大会上传出信息：中国的国际服务外包产业发展赶上了“好时代”。

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　　商务部部长助理崇泉在开幕式上表示，中国良好的政策环境、高素质人才和坚实的制造业基础，将成为承接国际服务外包的重要优势。
 
    今年1至5月我国服务外包合同执行金额达23亿美元，同比增长45％。预计2013年将承接国际服务外包业务300亿美元。

　　获得好政策

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　　本次大会上，利好消息纷纷出台。财政部企业司宋康乐司长向记者透露，财政部已经会同商务部、科技部、国家税务总局，牵头草拟了关于“鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导办法”。这个办法将在和有关部门包括国家发改委、工信部、教育部等部委的具体商讨后尽快出台。

　　这项政策的主要内容包括：加大对服务外包宣传力度，改变国内对外包模式的观念；扩大内需市场，培育服务外包企业的发展；进一步发挥政府采购的政策扶持作用；积极引导和促进大型中央企业和地方企业，加大外包发包力度；扶持服务外包企业做大做强，尽早形成一批服务外包的龙头企业；组织安排国内大中型企业和服务外包商的洽谈会，建立两者之间的沟通渠道。

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　　中国人民银行金融市场司副处长马贱阳在会上表示，央行会同商务部、保监会、银监会、证监会包括外汇局等六部门正在进行紧锣密鼓地调研，以期出台更加符合服务外包产业发展的金融创新政策。

　　商务部外资司副司长林哲莹在接受采访时则表示，商务部希望在7月底到8月初，完成一系列政策的制定。

　　江苏省外经贸厅厅长朱民向记者透露，江苏省财政每年提供不少于5亿元的外包专项资金，目前第一批省级引导资金已经核定拨付。

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　　发展好前景

　　“金融危机是催化剂，它加速了全球服务外包业务向中国转移。”服务外包战略顾问、中国瑞士商会前主席埃尔钦汗表示，国际金融危机所带来的世界范围的产业结构调整，将给中国服务外包产业带来更多机遇。日本新速佰２０２０株式会社社长海野惠一表示，把额外的业务搬到中国来，已经成了不少跨国公司的选择。

　　中国服务外包研究中心近日发布的《中国服务外包发展报告》与企业家的观点一致。《中国服务外包发展报告》显示，全球服务外包转移方主要有两种选择倾向：一种是以美国的离岸服务外包方式为特征，主要选择印度、中国、菲律宾等距离较远，成本低廉、人才丰富的区域为主；另一种以欧洲和日本的近岸外包方式为特征，主要选择与本国距离较近和文化接近的区域进行服务外包，其中日本外包业务的４０％在中国进行。

　　而日本、美国是中国离岸市场的最大转移方，分别占２０％和１９．４％。受到全球金融危机影响，中国承接欧美市场的离岸服务增速有所下降，但欧美业务总体规模的增长仍非常可观。

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　　麦肯锡全球董事彭壮壮预计，２０２０年全球范围内可以实现离岸外包的市场规模将达到１.５万亿元，而其增量的８０％是在“新核心市场”。这个“新核心市场”包括多个方面：政府和公共服务、医疗保健等领域；从以全球５００强等大型企业为主到中小企业。

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　　丰富的劳动力资源也是中国服务外包产业发展的巨大优势。数据显示，２００８年中国计算机专业和软件专业的毕业生达３５万人，是世界上最大的年轻ＩＴ人才队伍。而按照教育部和商务部的计划，未来５年内，中国将培养１２０万名服务外包人才，其中１００万名是新增的高校毕业生。

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                                                                                                                                     来源：国际金融报