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必须把握的几个问题。

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发表于 2003-8-26 14:27:00 |只看该作者 |倒序浏览
从去年开始,我市民营企业参与国际经济合作,在数量上,质量上都有了大的突破,呈现出良好的发展态势。主要有以下几个特点: & ~0 Z* R* S+ v, y2 \+ g& d. s . z9 Y% p: y* l z' g $ H8 c1 x9 t5 ] _% ?2 }( Z. X  特点之一:从过去单一引进资金和购买技术向资金、技术、管理、市场等全方位的合作转变,合作深度和广度在迅速拓展。如浙江嘉利特实业股份有限公司与世界制造业五百强企业、全球最大泵业公司日本荏原公司签约建立的总投资1200万美元的合资公司,由日方控股,股比51%。董事局由7名董事组成,其中中方3名,日方4名,日方担任董事长,中方担任总经理。合资公司将完全按国际惯例运作,通过全方位的合作,首期目标要把本企业目前在全球泵业市场25%占有率提升到35%。1 P+ H3 G2 @( e# u ; p3 A" U/ d& h! d4 G) }6 f % ?. I/ x6 `4 L$ t& `3 Z" t" C* U  特点之二:技术参股合资项目参股增加,科技含量明显提高。像瑞立集团同香港科联国际控股公司联合开发的镁合金压铸项目,属世界先进技术,列入国家863发展计划,负责这个项目技术开发的COLER博士,就以10%技术股入股;中欧企业与德国欧普特兰公司合资项目,联合开发汽车GPS卫星全球定位系统等高科技产品,在全球有很广泛的市场前景。; w2 H4 ~) V( P3 x6 U+ x 5 n0 A o: R# b' P. F0 S: M: ?" U 4 H) Z( U+ j6 r. _, u2 _" z  特点之三:外资的对象由原来以华侨为主逐步转向以跨国公司、国际知名企业为主。由于我市民营企业的实力在提升,从去年开始,我市一些较大项目的引资如日本荏原公司,香港科联国际控股公司等都属于国际上知名企业,有很强的实力。同时股比从原来的由中方控股转变为由外方控股或者外方独资,外方都直接参与管理,引进新工艺、新技术。6 N0 J0 R& m0 L" s$ b; n 7 d! V. [4 H2 N+ i - w2 s8 ]0 f' A t- \   从去年开始,我市民营企业与国际跨国公司进行成功的合作,总结他们的成功经验,一般都具备以下因素: ! w9 F C6 D$ u; _% s6 ~ & y( V) r; w2 d 5 ~! M: b5 \& q2 C$ b6 `: h% u  因素之一:这些民营企业都有比较发达的市场营销网络。尽管这些企业规模有大有小,但有一点是相同的,即这些企业在某一领域或者某一产品中在国内有较高的知名度,有较高的市场占有率,“以技术换市场”是他们合作的初衷。这种通过双方的合资合作来加快传统产业改造、发展高附加值特色产业、培育有市场竞争力产品的作法,不仅可以开拓国内市场,同时也可通过与国外公司的合资、合作,利用国外公司的销售网络,将产品打入国际市场,扩大市场空间。 9 G, G9 _8 g: b+ z6 g1 M6 m+ k + i% c. d( z9 W; Z$ J4 [) z1 ^ # B. |( [2 Z q" ]1 L  因素之二:外商投资的行业都有比较健全的产业链,大部分集中在汽配、机械行业的龙头企业。由于瑞安民营企业经过多年的自我积累和自我发展,以汽配、机械为主的支柱行业形成了比较明显的集群效应,集群内产业链充分细分,其中每个环节都进行社会分工协作,产业配套和技术工人的优势明显,使产业链每个环节的生产率得到提高,降低了生产成本。这种优势也是吸引外商同我市民营企业合作的重要因素,所以在汽配、机械等支柱行业中,合资的成功率就比较高。/ g5 K% f% K" }. l$ {' q. n * j7 K7 J1 R* C/ U; Y' S( w* k3 w2 o ( x* h, q. j% {- o0 D: K1 f  因素之三:企业家要具有开拓合作精神。企业与企业之间的合作,从某种意义上讲是企业家与企业家之间的合作,企业合作的成功,也是企业家之间精神和思想融合的成功。如浙江嘉利特股份有限公司与日本荏原公司的成功合作,从一个侧面折射出企业家李国斌“不当鸡头、甘为凤尾”的胸襟气魄,具有开拓合作精神是一个现代企业家走向世界的必备素质。: h6 L, ?- A# [1 I / H) K2 M+ v. I6 @+ B2 A+ N * o1 M* o: x+ q5 z6 W9 K   因素之四:政府的推动力至关重要。民营企业与国外跨国公司的合资合作过程中,合资对象的选择,合资的方式等基础性工作是企业自主的行为。一旦双方企业进入实质性谈判,政府及时服务,推动作用至关重要,我市的几个主要合作项目都是由政府在关键时刻介入并最终促使合作成功。 " u6 x! D7 l( m& X( a 9 `3 n% H, d6 b* W% i- t1 P" W# N! c8 c   我市民营企业与国际跨国公司的合作,承接国际产业转移是一项全新的系统工程,也是我们的政府和企业更加开放、走向国际舞台的过程,根据我市在这方面的优势和劣势,结合成功经验和失败的教训,我们必须把握以下八个问题,寻找好结合点:0 }2 G9 p7 {, H1 i; ^' X. J) J- l, ~ + \* a5 o8 O+ h' k4 |, Z# S5 [5 B. }4 e; G( C1 x" g1 e. b0 `' e   1.招商引资特别是民营企业与国际跨国公司的合作,承接国际产业转移是否有突破性进展,关键还在政府的决心和措施,投资环境的优劣综合反映了政府在区域经济发展中的竞争力,应该说政府是大有作为的,但在政府全力推进招商引资的过程中,必须重视市场在资源配置中的基础性作用,重视按经济规律办事,在注意引导的同时,尊重民营企业家的选择,不搞简单的拉郎配。 4 Q. S" X+ G& O4 n3 |3 U. {* f$ [# u6 k# V9 _! Q/ b5 V( f L ! T* P) B- K- A; A$ r0 l   2.从我市产业优势和实际出发,目前我市民营企业承接国际产业转移的主攻方向锁定在制造业,重点引进有利于加快传统产业改造,发展高附加值特色产业的资金和项目,来推进我市汽摩配、机械、鞋类、化工等制造业的产业提升和改造。在抓好制造业方面招商引资的同时,我们也要积极探索和有步骤地推进第三产业和IT等高新技术领域行业、基础设施和城市建设项目的招商引资工作,引进有利于高新技术发展和培育先导性、战略性产业的资金和项目,做到全方位开放,多层次引资。: Q8 s9 e# u- o7 s9 ^" y$ ~0 p0 k ! b7 I8 w' e ^9 v5 g/ f+ W : A- a- ~2 R* k# q/ [# F, p  3.在招商引资工作中,从数量到质量、从小规模到大规模、从低层次到高层次,是一个渐进的过程,也是一个辩证统一的关系。我们在紧紧盯住世界500强企业和跨国公司的同时,还要积极做好对台、港、澳、侨资的合资合作,特别要抓住台资、港资企业外移、北上的机遇,积极做好承接产业转移的有关准备工作,加大各种创新力度,争取台资、港资在瑞安落户。既要花大力气引进大公司、大财团,同时也要重视具有竞争优势的国外小公司来瑞投资。- |+ a. ~8 }5 F# `4 X 8 F% b+ O) g$ |4 q# a E1 s! D* @6 j+ h m  4.政府要重视研究民营企业与国际跨国公司合作的优惠政策、投资环境。在这些方面,不能就瑞安论瑞安,就温州论瑞安,要站在更高的起点,更宽的视野,更远的战略,专门研究制定有关政策措施。在区位优势不明显的情况下,我们制定的优惠政策与长三角、珠三角地区要有可比性,有吸引力。因为好的政策、好的环境是引进好的项目的前提。 5 ^, S& F( i3 \0 M, B * }1 e% W3 o* L/ `& m ( J) H z z9 v/ V6 U' H  5.加快建设外商投资园区,解决好用地的瓶颈制约是我市民营企业承接国际产业转移的重要突破口。园区建设必须高起点、高速度,设施建设要先行,要立足于长远算大帐,把眼光放远,不能追求短期投入的自求平衡,要大胆适度负债,超前投入,追求远期的回报。 7 Z8 S; G& J' W' X5 J7 `0 T# T3 D: v ^9 e; {* e( S , W3 X+ y$ @) S# ~/ C  6.产业由高向低转移是资源优化配置的内在要求。我们既然欢迎国外发达国家产业向我市转移,也要以冷静的客观的心态看待我市一部分缺乏竞争力的企业外迁、向不发达地区的产业转移。在资源有限的前提下,产业由高向低转移,有进有退是正常的经济现象,退是为了更好的进。 , A! T& X# D5 i/ G* K# C6 {. `; b6 A' l& n, ^1 } " ]3 m' w/ g8 Q. {, v5 Y' j2 U* g3 h& r   7.民营企业家要以更宽广的胸怀,看待合资过程中的由外方控股问题。根据权威报道,国际跨国公司和90%技术是以控股的方式转移给合资机构,所以民营企业家要真正学习利用国外的先进技术和管理,提升合资企业的竞争力,就要按国际惯例办事,就要坦然地让外方控股(包括外方独资),不做鸡头、甘当凤尾。 : g+ T' c @+ n p* f6 M& K+ q% i" m1 J7 p5 q7 X7 V- f; F! U 1 E0 s/ E, W. z+ x  8.民营企业家不仅要具有放眼世界的战略眼光,更要具备承接国际产业转移的专业知识,要聘请法律专家、谈判专家参与谈判,要注意通过涉外中介机构和外经贸部门,了解摸清对方基本情况和投资意图,做到知已知彼,要以合作实现双赢为目标,防止竞争对手以合资为名打杀和欺诈我方企业的不良行为,外经贸部门也要主动做好相应的服务。3 e! t0 q: F7 K$ R0 r

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