SA8000对我国企业人力资源管理的影响

智子

据悉,美国、欧盟一些国家将开始在国内强制推广SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩。作为全球第一个社会责任认证标准, SA8000 (Social Accountability 8000)标准要求企业在赚钱的同时也要承担社会责任,承担对利益相关者、企业雇员的责任。从上个世纪末以来,我国沿海地区已经有超过 8000家的企业接受过社会责任的考察,不少企业因为没有 SA8000认证而失去订单。 有关专家称,中国生产制造企业将遭受由实施 SA8000标准带来的直接或间接消极影响。SA8000标准认证确实是一些出口企业的又一道门槛。它的主要内容包括童工、强迫性劳动、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等 9个要素。 # t1 {! V: |% S( Q& v 1、童工。公司不应使用或者支持使用童工。 2、强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金” 或扣留身份证件。 , X" S6 E8 N# s' P5 P F! I: w8 t3 F 3、健康与安全。公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境等。 ' X3 S2 O/ ?5 n) f; C0 g( Y1 I 4、自由权。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。 * b, R6 {- R X" n: P U% S 5、歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、残疾、性别等而对员工在聘用、报酬、训练、升职等方面有歧视行为。 6、惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。 : i/ t# p8 [* ~2 ` 7、工时。公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。 9 X+ k' D& t6 a7 J 8、报酬。公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。 # A9 w; ~3 A) } ~9 H' A 9、管理体系。公司高管应制定符合社会责任与劳工条件的公司政策,并定期审核;委派专职的管理者代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立适当的程序,证明所选择的供应商与分包商也符合标准的规定。 在中国企业现有的状况下,开展SA8000认证确实是一项不小的成本投入,但面对国际化的要求,企业别无选择。同时也要看到,SA8000过程也可以提高一个企业对现有的和潜在的劳动者的吸引力。利用SA8000过程有其纯经济意义上的价值:如果你提高对工人的培训,你就会得到更为健康的伙伴和更忠诚的雇员;拥有更健康的伙伴意味着对工人的投资,因为你可以得到更高的生产效率和士气的回报。人们肯定趋向选择那些更有道德的、更富有责任心、更有人情味的公司。 通过对SA8000的研究,我们发现, HR人士将首次被推到“战斗”的第一线,因为几乎所有的SA8000问题都属于HR领域———雇佣、最低工资保障、工作时间和劳动强度、工作环境和劳动条件等等。目前我们国内很多企业的人力资源管理状况：一边是ＨＲ在学习、应用各项人力资源管理科学和技术，希望通过职务分析、招聘、绩效考核和薪酬体系设计、培训、ｅ－ＨＲ等技术或手段来提高企业的人力资源管理水平，而另一边却是有如ＳＡ８０００的最低、最基本的要求都没达到。 7 ?! ^- q) ^1 [- `9 i; i- O 当然，ＳＡ８０００是经济发达国家提出的与其那个发展程度相适应的要求，以它那个标准来要求我们发展中国家，是有很多不合理之处，但是撇开意识形态、经济发展程度等因素考虑，从长远来说，ＳＡ８０００的每一项要求都是我们每一个劳动者、每一位企业雇员所期盼的和应该享受到的最基本的权利。ＳＡ８０００认证的现实要求，也使企业去维护企业雇员的利益，为企业雇员创造良好的环境、提供应有的保障，使企业把雇员的利益提高到与自身的经济利益相提并论的程度。 现在,借助于SA8000这个外力,HR们可以轻松地扫除人力资源管理的最大资本障碍,可以第一次从幕后走到台前。而到了台前如何表演?如何把企业对SA8000的认证转变为可以推动企业发展的动力,把企业为适应SA8000而投入的成本转变为可增值的资本,SA8000也对HR提出了更高的要求。 3 R( s+ C7 L$ u J7 W6 L& @- ? SA8000下的HR任重道远。 0 I# F% V& E3 _7 R& [1 @+ W ; `- H% q) P& d* e: A6 r + ]* z9 N0 W9 G4 \7 }2 A! T+ d 《中国人事报》

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这个政策国家有没有明确规定？必须认证？何时认证？如何认证？

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中国不宜推广SA8000 ( J7 e- q% p" ` " n" a Y6 R/ k! p7 K- H 时间：2004-11-05 09:18 阅读数：298 中国贸易报 去年年底，一个来自于美国名为“社会责任认证”的SA8000认证登陆中国，随后不断有传言某某企业因未能通过SA8000认证其出口订单被停，以致不少出口企业纷纷向有关机构咨询或申请SA8000认证，但对其合理性各界莫衷一是。 # v3 R8 T( V) s; k　　直到近日，国家认监委公开对此事进行表态：中国目前不宜推广SA8000；SA8000并不等同于企业社会责任认证，对企业社会责任认证问题应理性看待。 * m! ]7 ~4 R: C: ~* H! D0 g8 S 　　到目前为止，我国出口企业因为没有通过SA8000认证而不能出口的事例尚未发现，但由于不能满足国际采购商的关于对加工企业有关社会责任的要求（通常是第二方评价或认证）而影响出口的情况时有发生。54张SA8000证书与获得ISO9001管理体系的约13万张认证证书相比，仅仅是个小数目。目前，我国政府和授权的认可机构尚未把此项认证工作纳入监管范围。

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SA8000不是贸易壁垒 3 u0 ] ?3 S @. v6 [ ( d/ i9 G! B; k( Z6 Z6 v -------------------------------------------------------------------------------- # H: H. B% B* _# T2 G * [4 q8 l: W# E: }" }http://www.exporteam.com 2004-9-23 9:23:00 中国经济时报 　　-艾华 　　2003年底以来，国内媒体广泛报道欧美国家将于2004年5月1日起在部分行业强制执行SA8000企业社会责任标准(以下简称SA8000)，要求我相关供货企业必须通过此标准认证才能出口。国内学术界和产业界部分人士也纷纷著文，称此认证将极大地限制我国出口，是发达国家设置的新型贸易壁垒。上述报道在国内出口企业间引起广泛震动，一时间，SA8000名声鹊起，似乎成了新型贸易壁垒、贸易保护主义大棒的代名词，甚至造成了一定程度的恐慌。个别机构更是借机表示其可以从事SA8000认证工作，能帮助国内企业尽早取得认证资格，从而跨越这道贸易壁垒的门槛。受上述信息误导，部分地区的有关部门和机构也匆匆忙忙开展了一轮关于SA8000标准认证的培训和宣传活动，广泛介绍欧美国家政府将强制实行SA8000认证，并督促企业积极申请SA8000认证。 7 h% k, Q1 j' E" w2 V( e M6 r+ c4 s% p　　但事实上，关于SA8000，有部分报导是属于失实的，有必要加以澄清。 　　第一、SA8000不是国际标准 6 t! U& d r& ~2 v' z 　　目前，国际上还没有一个关于企业社会责任的国际公认标准，而SA8000只是被其制定者SAI封为“社会责任国际管理体系”。在西方国家兴起的企业社会责任运动运动影响下，全球已制订了400余个企业社会责任守则，SA8000仅是众多企业社会责任标准中的一个，其制定机构SAI是在美国注册的非政府机构，并非国际公认的国际标准化组织(ISO)。因此，目前我国不少媒体将SA8000与企业社会责任国际标准等同起来是错误的。 & u2 I) {) i c- x8 i M 　　第二、SA8000不是强制标准 # a3 ~) Q! E1 l; |& K k" T* ~1 i 　　SA8000是应市场需求产生的一个供独立或第三方认证体系使用的统一、可供核查的社会责任标准，属自愿性标准，任何企业可以根据企业发展需要，自愿申请认证。认证由SAI授权的9家外国认证机构实施。目前，欧美国家没有要求强制实施SA8000认证。但是，对于打算自愿申请SA8000认证的国内企业，我们需要提醒您的是：认证机构会在对企业申请初步审核的基础上，到企业所在地进一步现场考核，考核通过后才颁发证书。认证机构一般除了要求企业提交相关文件资料之外，还会拍摄许多企业内部环境及工人工作状况的照片资料。 　　第三、获得SA8000证书不是出口的必要条件 + u6 V0 b; ^8 [; X　　自1997年SA8000公布以来，截至2004年5月，全球共有400家企业获得SA8000证书，其中，中国企业53家，主要涉及服装、纺织、化学品、化妆品、农业、玩具等行业。从对部分企业获得SA8000证书后的实际效用调查得知，只有当国外购买商要求我出口企业必须获得SA8000证书才能向其供货时，我出口企业才有必要开展SA8000认证。此外，获得SA8000证书并不能替代国外购买商为执行其自己的企业社会责任守则而开展的实地检查。目前，绝大多数国外购买商是根据自己的企业社会责任守则对供货商进行第二方或第三方进厂检查。实践表明，即使获得SA8000证书，如果我国出口企业未通过国外购买商自己的检查程序，仍可能导致出口产品被压价，甚至被撤销订单；如果企业不能按照国外购买商的要求进一步改善所谓劳工状况，甚至还会被取消供货商资格。 # D: \/ I) H' j* N x$ p; E0 ]3 K　　第四、国外认证公司尚未获准在国内从事认证工作 1 J* |& a) A4 U5 D7 j, k- F 　　SA8000知名度近期在我国的迅速提高，一方面源于跨国采购商的推动；同时，国际认证机构和大批国内认证中介组织意识到强化SA8000对中国出口企业的影响力，可能为他们带来巨大的认证市场，因此推波助澜，不遗余力地对SA8000认证加以炒作，使被误导的企业不得不为获得SA8000认证支付高昂的认证费，不必要地增加了我国企业的出口成本，认证机构和认证咨询机构则从中渔利。据了解，目前国家认证认可监督委员会尚未批准任何认证机构在我国从事SA8000认证工作，目前在华开展SA8000认证的机构均属超范围经营。据悉，国务院相关部门将就是否允许在国内开展SA8000认证的问题进一步研究，准备予以规范。