劳动法律与用工风险防控---华厦通第137期

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提升“劳动愉悦度”成浙江企业化解“用工荒”新举措

今春“用工荒”再度来袭，尤其在机械、轻工业、纺织等浙江传统优势行业中广泛存在。记者采访了解到，如今“涨工资”已不再是农民工的唯一诉求，尤其“80、90”后新生代农民工具有更广泛的权益诉求。在此形势倒逼之下，浙江部分企业自发催生出更完善的劳动福利保障制度，自觉提高企业管理、文化建设等“软实力”的转型升级速度。

增加员工“愉悦度”

大小企业皆有可为

不少企业家普遍反映，目前浙江企业靠“涨两三百元工资”的手法招工，对农民工吸引力越来越小，受新生代农民工对各项劳动权益诉求高涨产生的倒逼效应影响，企业已开始趋于重视内部管理、福利保障体系建设等软环境。

浙江万事利集团为了搞好企业文化凝聚人心，光去年春节就花了100多万元搞企业年会。集团总裁李建华说：“我们已经认识到，花在员工身上的钱，再多也不能说是花费，而是投资，今天的投资就是明天的回报。”

在采访中，一些小微企业叫苦说，单纯涨工资招不到人，比拼“软环境”又争不过大公司，加之宏观环境也不好，生产订单时有时无，小企业受着“市场不疼、工人不爱”的夹板气。

但记者也发现一些可喜现象。在嘉兴海宁、杭州余杭等地，一些中小企业开始将工资结构从过去单纯的“基本＋计件”进行细分，新增了工龄工资、技能工资等项目，对老员工、有技能评级的员工在绩效工资基础上再进行奖励，达到了“开心留人”的效果。

如位于余杭的奥坦斯布艺有限公司人力资源经理蒋赟说，公司800多名员工，目前实行工龄工资，多一年工龄工资可以多100多元钱，结果许多老员工节后都按时返厂了。海利得公司人力资源部经理熊初珍说：“公司实行多种工资制度，使从事同一工作的老员工和新员工最多能相差500多元，大家都能接受，队伍更加稳定”。（黄深钢

商意盈 张遥 转自：新华社）

style="FLOAT: left; MARGIN-RIGHT: 5px">【E-Lawyer律师点评】

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近年来，“用工荒”一直困扰着珠三角、长三角的劳动密集型企业，导致“用工荒”的原因一般为以下几点：1、工资低，2、劳动强度太大，3、企业归属感差。本文所述的一些企业通过完善薪酬结构变相的增加了员工工资，又通过额外福利使员工增加了企业归属感，使得他们在员工流失严重、招工难的今天维持了劳动力的充足供给，从而避免了企业无法开工的境地。

人口红利时代即将结束，单纯靠压低劳动力成本获取利润的方式已经走到头，劳动密集型企业应学习文中这些企业的做法，改变单一凭借涨工资的方式吸引员工，而要通过完善福利制度、提高管理水平等综合实力吸引员工，从而避免在竞争中被淘汰。

[url=]案例集锦

[/url]员工食堂吃早餐突发晕倒身亡，法院两审认定工伤2010年，广州市民麦炽光在公司食堂吃早餐时突发疾病晕倒，随后身亡，引发了一场关于工伤认定的行政诉讼。其中，员工在公司食堂吃早餐是否属于在"工作岗位"上，成为案件争议的焦点。2012年2月8日，广州中院终审判决，认定麦炽光的死亡构成工伤。

麦炽光生前是A公司的员工，2010年5月10日8时左右，麦炽光回公司打完考勤卡后，到公司二楼的食堂吃早餐。不料，在用餐时，他突发疾病晕倒，随即被送往医院，经抢救无效当日上午死亡。

麦炽光的家属随后向A公司所在的白云区人社局提出工伤认定申请。经过调查，同年11月，区人社局作出《工伤认定决定书》，认为死者在打完考勤卡上班后进餐时突然晕倒身亡的情形，符合《工伤保险条例》"在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时内经抢救无效死亡的"视同工伤的规定。

A公司对此不服，向广州市人社局提起行政复议，后被告知维持原决定。A公司仍不服，向白云区法院提起行政诉讼。

白云区法院一审认为，麦炽光死亡当日按考勤规定，按时打卡上班后来到公司附设的食堂吃早餐，进食早餐是职工的正常生理需要，区人社局作出的工伤认定符合立法原意，有事实和法律依据。据此，法院判决维持区人社局作出的工伤认定。

A公司不服，上诉至广州中院。广州中院二审认为，对《工伤保险条例》第十五条规定的"工作岗位"的界定，不应仅限于劳动者日常的、固定的工作地点，还应当包括满足劳动者生理需要的工作场所内的附属建筑范围。本案中，死者突发疾病48小时内经抢救无效死亡是发生在公司饭堂进餐时，属于上述规定中"工作岗位"的范畴，据此判决驳回上诉，维持原判。（转自：金羊网-羊城晚报）

[url=]有问必答

[/url]

style="FONT-SIZE: 16px">问题：企业规章制度不合法的法律后果是什么？

【E-Lawyer律师解答】

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用人单位的规章制度不合法，要承担以下法律后果：

首先，根据《劳动合同法》的相关规定，用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同并要求用人单位支付经济补偿金。

其次，《劳动合同法》规定，用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

再次，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，不合法的规章制度，在仲裁或诉讼中不能作为审理劳动争议案件的依据。规章制度不合法的，用人单位不能以“劳动者严重违反用人单位规章制度”为由解除劳动合同。

[url=]百家争鸣

[/url]各地独生子女费等规定（三）

五、上海

持有《光荣证》的本市户籍公民，在其子女年满16周岁以前，领取每月30元的独生子女父母奖励费。

独生子女父母奖励费按下列办法支付：

(一)有用人单位的，由用人单位支付；

(二)无用人单位的，由其户籍所在地的镇(乡)政府、街道办事处支付。

第八条（独生子女父母年老时的计划生育奖励)

持有《光荣证》的本市户籍公民，按照下列规定领取一次性计划生育奖励费：

(一)按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，办理退休手续时，在按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定计发养老待遇后，再给予一次性计划生育奖励费（即原计划生育一次性补充养老金）5000元。

(二)不符合前项规定的人员，女年满55周岁或者男年满60周岁的，由其户籍所在地的区、县政府给予5000元一次性计划生育奖励费。

六、天津

自愿终身只生育一个子女的夫妻，在生育一个子女后至子女年满十四周岁之前，可以凭有效证明到居住地街道办事处或者乡、镇人民政府申领独生子女父母光荣证。

领取独生子女父母光荣证的夫妻，自领证之月起至独生子女年满十四周岁止，每月发给十元独生子女父母奖励费。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比例分担；农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现，确有困难的，由市和区、县人民政府按照一定的比例予以补贴。具体办法由市人民政府制定。

有条件的地区和单位，可以适当提高独生子女父母奖励费。鼓励采取多种措施，对独生子女父母进行其他奖励。

七、辽宁

取得《独生子女父母光荣证》的城镇居民，享受下列待遇：

（一）从取得《独生子女父母光荣证》之月起至子女14周岁止，每月发给独生子女父母奖励费10元或者一次性奖励1500元；

（二）子女托幼费、医疗费，由其所在单位按照当地规定予以补贴；

（三）职工退休后，由其所在单位每月发给10元或者一次性发给2000元补助费。

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[url=]法规速递

[/url]重庆市人民政府办公厅关于农民工大病医疗保险和城镇职工基本医疗保险并轨有关问题的通知

渝办发[2012]30号各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为加强我市进城务工的农村户籍人员医疗权益保障，建立统一的城镇职工基本医疗保险制度，加快缩小城乡差别，结合我市实际，经市政府同意，现就农民工大病医疗保险并入城镇职工基本医疗保险的有关事项通知如下：

一、并轨时间

从2012年1月1日起，取消农民工大病医疗保险，将农民工大病医疗保险并入城镇职工基本医疗保险，同时将农民工大额医疗费互助保险并入城镇职工大额医疗费互助保险。

二、并轨原则

农民工大病医疗保险和农民工大额医疗费互助保险按照“政策规定统一、经办管理统一、基金账户统一”的原则，同步并入城镇职工基本医疗保险和城镇职工大额医疗费互助保险。

三、工作要求

（一）政策规定统一。自并轨之日起，在用人单位工作的农民工参加医疗保险、缴纳医疗保险费、转移接续医疗保险关系、享受医疗保险待遇等，统一按照城镇职工基本医疗保险有关规定和《重庆市流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》（渝人社发〔2010〕214号）执行。同时，在用人单位工作的农民工缴纳大额医疗费互助保险基金、享受大额医疗费互助保险待遇等，统一按照城镇职工大额医疗费互助保险有关规定执行。

（二）经办管理统一。自并轨之日起，全市医疗保险经办机构统一取消农民工大病医疗保险各项业务。新招用农民工的用人单位，应按照城镇职工基本医疗保险有关规定为农民工办理参保手续。已按农民工大病医疗保险政策登记参保的用人单位，应按照城镇职工基本医疗保险的缴费基数和缴费费率为农民工按时足额缴纳医疗保险费。自并轨之日起，医疗保险基金统一按照城镇职工基本医疗保险和城镇职工大额医疗费互助保险的标准，按规定为已参保的农民工支付医疗费用。

（三）基金账户统一。实施并轨后，农民工大病医疗保险统筹基金和农民工大额医疗保险费互助基金不再封闭运行，同步并入城镇职工基本医疗保险基金和城镇职工大额医疗费互助基金，并严格按照城镇职工基本医疗保险和城镇职工大额医疗费互助保险基金有关管理办法进行管理。对全市已开设的农民工大病医疗保险统筹基金和农民工大额医疗保险费互助基金的财政专户和支出户进行撤消，基金结余并入城镇职工基本医疗保险基金和城镇职工大额医疗费互助基金征缴户和支出户。实施并轨后，社会保险经办机构为参保的农民工建立个人账户，并统一按照城镇职工基本医疗保险个人账户的有关规定进行管理。

农民工大病医疗保险和城镇职工基本医疗保险并轨是我市缩小城乡差别、保障农民工合法权益的一项重要举措，各区县（自治县）要高度重视此项工作，明确工作要求，确保平稳并轨。人力社保部门要会同有关部门及时制订工作方案，统一经办流程，保证基金安全；要牵头做好政策宣传和解释工作，加强对用人单位参保情况的稽核，确保用人单位按规定履行参保义务。

四、其他

本通知自2012年1月1日起执行，《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》（渝办发〔2007〕146号）同时废止。暂未纳入医疗保险市级统筹的区县（自治县），参照本通知执行。

重庆市人民政府

二○一二年二月六日

[url=]华厦通面面观

[/url]HR要有几颗“心”

HR是在人与人的沟通交流中实现自己的职责的，没有人与人的沟通，就不需要有HR。如何与人打好交道，首先要进行心与心的沟通，一心还不够，还需要有多颗“心”。

一、赤子之心

《孟子.离娄下》云：大人者，不失其赤子之心者也。意思就是说，大人者，童心不泯也。赤子就是小孩子，赤子之心就是童心，单纯、善良。作为HR，应有一颗赤子之心。心中不放太多复杂的东西，记住自己的工作职责就是为单位提供人力支持的。不利于人力支持工作的想法，不要有。有利于人力支持的事，投入地去做。抱持此心，人事可期。

二、仁爱之心

仁者爱人是儒家的一种道德规范。要达到仁，需要修炼恭、宽、信、敏、惠、智、勇、恕、孝、弟诸品德。其核心是恕，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推己及人，己所不欲，勿施于人，己欲达而达人，己欲立而立人。意思就是要有同理心，会换位思考，人同此心，心同此理。HR如能修炼出一颗仁爱之心，求仁得仁，自然会搞好与人打交道的工作。

三、伯乐之心

伯乐相马一直是中国人觅才的范例，是现代HR可以从中汲取营养的典故。凡人之眼，普通的马与千里马，分别并不大。唯伯乐看得出，靠的不是运气，是实力，长期的相马生涯，使他总结出了一套相马经术，对好马与坏马立了标准，分了类，加上酷爱良马的事业心，自然能分辨出表面平凡而骨骼清奇脚力异常之马。HR选育用留人，选排在诸事之首，如能善加总结，时常分析，胸中有人才标准，有爱才惜才之心，必能从泛泛观人而变为伯乐相才，善莫大焉！

四、坚韧之心

人事工作向来办坏容易办好难。认清道路向正确方向前进时，也会遇到各种障碍。是遇折而回还是克难向前，这决定了职业生涯的路线图。不坚韧，无毅力，望难兴叹，只好原地打转，转无可转，只好出圈。要练成专业达人，职业英才，就得坚持事理一体，遇事不躲，要事必办，事事析理，积之时久，理多事自易。