《广东省劳动保障监察条例》解读

123wanlawyer

《广东省劳动保障监察条例》解读
7 B  n1 d& |. @3 A2 g王肇文律师编写
2 J' `* b3 A% k9 t  [
; w. `( x, b( P, E: V, |（备注：《广东省劳动保障监察条例》以下简称为“新条例”，《广东省劳动监察条例》以下简称为“旧条例”。）
2 W( Q  d- m6 h* \
2 u) Q; s: ~% _" I1、如何理解对“劳动者的倾斜保护”。
7 U2 ]- b1 s- J  \
$ C5 v  v7 R3 B) c9 Q新条例在2013年5月1日实施后，旧条例同时废止。旧条例第1条规定，“保护用人单位和劳动者合法权益”，新条例同条规定，“维护劳动者合法权益”，实质并没有变化。“强资方、弱劳方”是不争事实，法律理念追求公平与正义，只有倾斜保护劳动者，才有可能达到。
  V) w4 o- m' p, ~3 Q
4 Q4 o8 z5 X$ o: O- P2、劳动监察机关的职责与原来相比更明确、全面。
$ H, O- ?% h2 K& A" e7 X1 [
# \* Z/ ?/ g& S; T新条例第9条规定为劳动监察机关的职责，相对于旧条例，规定的更为明确、全面，具体为：1、宣传劳动法律、法规；2、检查用人单位执行劳动法律、法规的情况；3、受理违反劳动法律行为的举报与投诉；4、依法纠正与查处违反劳动法律的行为。
# o5 I! f' _4 d9 O- R2 m
3、劳动监察机关工作人员执行公务的身份要求。

" A' ?8 g3 O! w8 M' p; j劳动监察机关工作人员执行公务时身份的表明，新条例比旧条例规定的更为详细，在第11条规定，劳动保障监察员，在检查、调查违法行为时，需为2人，应佩戴统一的劳动保障监察标志，出示劳动保障监察证件，否则用人单位可不予配合。如该人员与本案有利害关系，可申请回避。

+ t! a& K; D; k" Z4、用人单位需建立用工管理台账，且需保存2年时间。
/ |3 g9 r% Z- Z) X
+ b% V9 c3 `3 d新条例第14条规定，用人单位需要建立用工管理台账，内容包括：员工的基本情况、录用登记情况、工时、工资等情况。第15条规定，对招用的实习、见习人员也应建立管理台账。台账均需保存2年时间。其需要注意的是，如单位与员工发生争议时，举证责任在单位。
3 g- F- \2 z2 X! C$ I( t& t' X4 C

5、确定了劳动监察的管辖问题

7 ]! H! d1 ~- o2 Y新条例从26条到32条对劳动监察的管辖做了明确具体的规定。一般是由用人单位用工所在地（可理解为注册地、经营地、劳动关系履行地等）劳动监察机构管辖。对省属单位、部队所属单位、涉外机构、劳动派遣单位等管辖，也做出了明确规定。

1 T2 x; A1 P: @6、劳动监察机关通过三个途径了解到单位违法用工行为

新条例规定，劳动监察机关通过三个途径获得信息后，来查处违法用工事件，包括：1、主动查巡了解用人单位的违法用工，发现后5日内立案；2、单位或个人的举报。3、受到侵害的劳动者本人投诉。

, B8 v4 M1 K5 G! H. F; `4 w* k: y7、劳动监察机关对单位违反劳动法行为的处理措施

1 y4 I& T4 Z! c" h- B对单位违反劳动法的行为，劳动监察机关分不同情况采取的措施：1、限期整改指令书。内容包括违法行为、处理意见，单位可答复和申辩。2、行政处理决定书。违法行为不改正的，做出处理决定。3、行政处罚决定书。对违法行为给予罚款等处理。“2-3”单位不服的，可提出行政诉讼或行政复议。
8 @- E6 `) Y8 H, \  Y6 i
- o# i9 {% }& X% \# }8、劳动监察机关加大了对用人单位的处罚力度

新条例与旧条例比较，加大了对用人单位的处罚力度，具体表现在：1、对“单位未有设立或保存员工资料、工时等台账、对员工罚款、拖欠工资”等行为，可以责令改正，并可处以罚款。2、如单位违反劳动法的行为，受到了劳动监察机构处罚的，如一年内再犯的，应从重处罚。
. c  Y" t# T& }1 b0 X
9、严禁用人单位对员工罚款

8 O) t, e) R& s新条例规定禁止单位罚款。如单位对员工罚款的，单位需要承担的法律后果是：1、罚款通过扣工资达到，劳动者以拖欠劳动报酬为由解除劳动合同，并要求给经济补偿金；2、劳动者可向劳动部门投诉，责令限期改正，否则按50%-100%支付赔偿金。3、按罚款人数每人2000-5000元对用人单位进行罚款。

plfuq123

谢谢分享