中国各地区税负排行：北京最高

竺琳

对百家中小企业调查的结果显示，高税负已成企业的最大困难。减税虽早已是政府的一个目标，但是从数据看，中国经济整体上并未实现减税。

国际上统计宏观税负有两种口径，一个是经济合作与发展组织（OECD）的统计，中国与之相近的指标是“税收收入＋社会保险缴费收入”占GDP比重（另一个是IMF的界定，政府收入包括四类：税收、强制性社会保障缴款、赠与、其他收入）。

网易财经根据OECD的统计口径，根据国家统计局2012年统计年鉴的数据计算了中国大陆31个省份2011年的税负情况。其中各地方2011年税收收入和GDP数据都来自年鉴，社会保险缴费收入项目包括：各地区城镇职工基本养老险基金收入、城镇基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、失业保险基金收入、新型农村社会养老保险基金收入、生育保险基金收入等六项，数据也来源于2012年统计年鉴。

统计发现，北京市民的税负水平最高，达25.49%，其次为上海，税负水平为25.14%，第三是海南，税负水平为18.31%。税负水平超过20%的省份只有北京和上海两市，其他省份均在20%之下。

前十除北上琼之外，排名从高到低分别是，新疆16.87%、宁夏15.53%、辽宁15.21%、重庆15.14%、云南15.00%、四川14.63%、贵州14.29%。

经计算，全国31省份平均的税负水平为13.27%。31省份中有14个地区税负水平在平均线之上，除去上述前十外，另四省市分别为：青海、山西、天津、浙江。

河南省税负最低，仅为7.97%。税负最低的五个省份分别是河南省、湖南8.60%、广西9.20%、河北9.52%和山东9.62%。

2011年中央和地方税收收入总计 89738.39亿，全国各地社会保险基金收入和为24043.2亿元，全国各地新农合基金收入1069.7亿元，三项合计为114851.29亿元，2011年全国GDP 为472881.5578亿元（是的，各地GDP之和要大于全国GDP，此处采用472881.5578亿），计算得2011年全国税负水平为24.29%。

除去北京市和上海市之外，其他29个省份2011年的税负水平都比全国水平低。

文章数据对各地排名的意义大于数据大小本身，因为，大口径的税负涉及的政府收入项目要更多，除一般意义上的预算收入外（即财政收入，包括税收和非税收收入），还包括政府性基金收入（包括土地出让收入）、社会保险基金缴费收入、纳入财政专户管理的预算外资金收入、国有资本经营预算收入等，有学者据此口径计算，2011年政府收入约为169564.66亿元，占同年全国GDP比重为35.96%，远超中小口径下的税负水平。